2025年，云浮市司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习践行习近平法治思想，紧扣省委“1310”具体部署和市委“365”竞标争先体系，全面推进司法行政系统“三个三”目标任务体系，全面实施“冲前列、补短板、强特色”工程，加快建设人民满意的法治政府，以高水平法治护航高质量发展。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、2025年主要工作成效

（一）坚持政治引领，法治建设统筹迈上新台阶。一是顶层部署持续强化。制定印发学习宣传贯彻习近平法治思想工作方案，扎实构建常态化学习、长效化落实机制，市县两级习近平法治思想学习宣传阵地引领带动作用持续强化。市、县、镇三级党政主要负责人年终述法连续6年实现全覆盖，党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责压紧压实。二是学法机制创新升级。连续三年在清华大学法学院举办习近平法治思想专题研讨班，在全省率先搭建市、县、镇三级领导干部法治学习交流平台。健全市政府常务会议常态化学法机制，开展部门“一把手”讲法24次，创新构建领导干部学法市、县、镇、村“四级联学”机制，全市5个县（市、区）政府常务会议累计学法106次，63个镇（街）组织学法647次，973个村（社区）开展学法4960次，形成“纵向牵引、横向互动”的学法用法新局面，该机制获评2025年度全国法治政府建设十大创新案例、入选广东省国家机关“八五”普法经典案例。三是法治建设落地见效。修订完善市委全面依法治市委员会及办公室工作规则、细则。优化协调小组架构，围绕立法、执法、司法、守法普法、涉外法治五大重点领域，构建权责清晰、协同高效的协调体系。以考评为抓手推动责任落实，全市法治建设整体合力持续增强。云浮法治政府建设成效获中央全面依法治国办肯定。

（二）坚持依法履职，依法行政水平实现新跃升。一是重点领域立法精准发力。持续加强现代产业、住房城乡建设、消费等重点领域、新兴领域立法工作，协同推进地方性法规立法4部，统筹推进政府规章立法2部，以“小切口”“小快灵”立法破解发展难题、回应民生需求。二是政策审查提质增效。加强合法性审查工作，全市审查各类行政规范性文件、政策性文件1141件/次，推动出台实施行政规范性文件87件，清理与上位法或改革发展不适应的行政规范性文件499件。聘请9名高校教授和省内资深律师为第三届市政府法律顾问，全市政府法律顾问共提供行政决策法律意见4338件，为全市党委、政府重大决策提供专业法治支撑。三是行政复议应诉成效显著。持续巩固“两降一升”成果，与2024年同期相比，全市行政复议纠错率从11.44%降至9.74%，行政诉讼案件败诉率从10.17%降至5.1%，行政机关负责人出庭应诉率从98.09%提升至100%，三项指标均创五年来最好水平，跃居全省最前列。

（三）坚持改革创新，行政执法改革取得新突破。一是执法监督体系不断完善。在全省率先实现市、县两级政府行政执法协调监督局挂牌运作全覆盖，执法监督专业化、规范化水平进一步提升。二是行政执法能力不断加强。在全省率先全域推进镇街综合行政执法规范化建设，63个镇街全部提前半年完成建设任务，基层执法能力显著增强。市直行政执法主体制定行政执法减免责清单26个共375项。三是“综合查一次”改革成效凸显。累计出台共五批“综合查一次”联合执法检查任务清单，覆盖38个执法部门、54类企业行业、205个检查事项，“综合查一次”创新实践入选中国法治出版社策划出版的《全面依法治国实践新发展丛书》，荣获第七届全国“法治政府奖”，入选国家五部委协同实践案例及全省基层改革创新典型案例，获评第十三届广东省“先锋杯”工作创新赛二等奖和第二届云浮市“先锋杯”工作创新赛一等奖。自改革推行以来，列入任务清单的企业日常检查下降55.56%、企业受检次数减少47.93%，降频减扰成效显著，营商环境持续优化。

（四）坚持底线思维，安全维稳工作筑牢新防线。一是矛盾化解机制创新突破。在全省率先构建“诉调对接+警调对接+访调对接+行政调解对接”的人民调解“四方联调”工作机制，全市各级人民调解组织共调解案件11256宗，调解成功率99.6%，其中该机制化解金融纠纷案例成为全省首个司法行政机关助力化解重大金融纠纷、维护社会稳定的成功案例，经验做法获省级研讨会推广。创新“律师进综治中心”工作模式，组织192名法律顾问与63个镇（街）结对轮值，累计进驻近2300次，基层法治服务力量持续下沉。二是社区矫正管理规范有序。市、县两级社区矫正机构全面设立并规范运作，推动全市社区矫正工作三项核心指标走在全省前列。三是系统内部安全稳定。系统内部主动创稳，市局机关没有发生意识形态领域的责任事件，保持安全生产零事故的稳定局面。

（五）坚持人民至上，公共法律服务实现新发展。一是普法宣传创新提质。在全省地市中第五个推出专业普法公众号、视频号，打造全媒体普法矩阵；5个项目获评全省国家机关“谁执法谁普法”优秀普法项目，1个单位获“优秀组织单位”称号；2个作品、3个单位在第三届广东司法行政视频大赛中获奖；14个作品在第七届广东省法治文化系列活动中获奖。二是服务平台高效运行。全市四级公共法律服务实体平台提供服务达13.21万人次，“12348”网络平台提供法律咨询服务需求响应率排名全省第一，驻网咨询量和解答量均排名全省第五，热线平台转办工单办结率排名全省第一，5名个人获省司法厅通报表扬。三是法律服务全面深化。市石都公证处连续10年在省司法厅年度考核中获优秀等次，村（社区）法律顾问连续11年实现全覆盖，为村（社区）、群众提供法律服务达4.9万件。我市法律援助案件质量优良率连续5年位居全省前列，1宗案例入选广东省民事法律援助十大典型案例。

二、存在问题及短板

（一）依法行政水平仍需提升。领导干部学法用法深度还需进一步深化，与中心工作和重大决策结合不够紧密，领导干部参与度、实效性还有差距。行政复议应诉队伍力量薄弱，行政复议案件办理机制有待完善，出庭应诉效果有待进一步提高。

（二）行政执法改革仍需纵深推进。执法理念有待转变，行政执法人员对处罚裁量权适用有待提高，执法案件质量仍需提高，证据固定、审核等环节存在短板，数字赋能有待进一步强化。

（三）公共法律服务水平仍需优化提质。村（社区）法律顾问作用未能充分发挥，还有进一步提升空间。个别县（市、区）的村（社区）法律顾问工作补贴未足额发放，影响工作开展。

三、2026年工作安排

（一）坚持党的领导，筑牢法治建设根本保障。健全和完善习近平法治思想学习宣传阵地建设，持续完善市政府常务会议常态化学法机制，推动领导干部学法“四级联学”机制向市、县、镇、村延伸。科学研究谋划“十五五”时期法治建设重点任务与推进举措，全面推进云浮各方面工作法治化。

（二）坚持依法行政，提升政府治理法治化水平。健全立法快速响应机制，加强重点与新兴领域“小切口”“小快灵”立法。强化府院联动，持续巩固行政复议应诉“两降一升”成果。全面推进严格规范公正文明执法，加快“综合查一次”联合执法检查系统项目建设，依法保护各类市场主体合法权益。

（三）坚持底线思维，健全现代行政执法体系。坚持和发展新时代“枫桥经验”，认真落实“1+6+N”社会治安综合治理工作体系建设任务分工，深入实施人民调解“四方联调”工作机制，推动社会矛盾纠纷有效化解。强化部门协作和社会参与，持续促进社区矫正工作规范化、专业化发展。

（四）坚持人民至上，提升高品质法律服务。加快建设覆盖城乡、普惠均等的现代公共法律服务体系，深入推进律师行业“四域联建”、公证服务“四服联动”等为民服务重点项目。科学谋划“九五”普法规划，大力打造云浮特色普法品牌。加快推进涉外法治建设，为企业提供“一站式”综合涉外法律服务。

（五）坚持夯实基础，锻造司法行政高素质铁军。持续深化重点攻坚“揭榜挂帅”、重点任务“党支部+项目部”、重点工作“三色督办”和干部奖惩“业绩档案”等机制，深入实施队伍素质和业务水平“双提升”计划，全面彰显司法行政铁军精神。