为加强检验检测机构监管,营造公平有序的市场环境,根据《广东省市场监督管理局等八部门关于组织开展2022年度省级资质认定检验检测机构“双随机、一公开”监督抽查工作的通知》(粤市监〔2022〕91号)要求,结合我市实际情况,云浮市市场监管局于2022年10月17日始对全市已取得省级资质认定的检验检测机构进行“双随机、一公开”监督抽查,现将抽查情况报告如下:
一、总体情况
全市已取得省级资质认定的检验检测机构共87家,实际能够正常开展业务的为81家,按照省局文件要求,结合我市检验检测行业实际状况。本次共抽查工作按照以下比例进行抽取:机动车检测按照40%比例,抽取了13家;生态环境检测按照40%,抽取了3家;建筑工程检测按照30%,抽取了3家;(食品)农产品检验按照30%,抽取了3家;其他产品质量检测抽取了1家。共抽查了23家,发出整改通知书20份。
二、存在问题
据目前检查情况来看,共检查23家,发现问题106个,开具整改通知书20份。主要问题归纳为一是检测仪器设备不符合资质要求;二是管理体系运转不到位,质量管理失控;三是出具的检测报告不规范;四是检验人员业务不熟练。按行业划分,各机构存在以下主要问题
(一)机动车检验机构。
1.机构发生变化未及时变更备案。某些机构技术法定代表人、技术负责人已变更,但未及时在网上进行变更备案;或者标准在网上变更备案时仍然采用旧的参数表述,GB38900中的表述不一致。
2.现场仪器设备维护未符合要求。个别机构存在底盘动态试车道的标线不规范,或者不平整;个别机构存在闲置不用的设备未加“停用”标志;某机构的制动试验台防滑设施不符合要求。烟度计采样管长度、NOX采样管长度不符合最新要求。
3.档案管理不完整不规范。个别机构未把检验不合格的报告归档,或者复检车辆的档案只存档最后合格的原始记录。
4.上墙文件未按规定更新。存在上墙的操作规程未按照GB38900进行彻底更新的情况,还存在光轴偏移量的检测方法。程序文件内可见“声级的检测”。
5、未完全按质量手册运行。个别机构内审、管理评审流于形式,内审有建议整改处,但未见有整改措施;管理评审的输入与输出信息未完善。
(二)生态环境监测(检测)机构。
1.现场仪器设备维护未符合要求。存在已经停用的设备仍然摆放在实验室,但未贴停用标志,并且未见备用的设备维持相关参数的检测能力;仪器未能提供有效期内的校准证书。某机构在扩项完成后,与所扩项的仪器设备搬离机构实验室。
2.样品保存不规范。部分机构存放样品的冰箱内存放有其他标准样品,冰箱未分区存放。标准溶液未标注有效期。个别样品只标注日期,无其他样品信息。
3.机构人员能力欠缺。扩项时与扩项后的技术人员人数差别太大,现时机构技术人员数与数目较大的检测参数存在不匹配的情况。
4.采样人员操作不规范。个别机构存在3名采样人员在同一时间4个采样点同时采样点情况。
(三)建筑工程检测机构。
1.环境设施方面。水泥试验室空间太大,湿温度控制不能满足要求。
2.仪器设备。未能提供仪器设备的期间核查计划和实施记录。检测方法及标准已更新,但现场检查发现并未按新标准配备及调整相应的仪器设备。
3.检验检测活动开展方面。据现场抽取的报告显示,存在使用作废的标准情况,检验的样品未按照标准要求测试相关指标;经查看随机抽取的报告,显示使用的检测依据不在资质范围内,与委托方选定的标准不符。
4.程序文件未及时更新,比如水泥胶砂强度、金属拉伸等方法未在程序文件提现更新。
(四)食品(农产品)检验机构、其他产品检验机构。
目前该类别机构尚未开展监督检查。
三、下一步工作措施
针对现阶段检查中发现的106个问题,云浮市市场监督共发出整改通知书20份。督促被抽查的检测机构要认真对照检查情况,举一反三,深入分析存在的问题及原因,全面进行整改。同时督促各县(市、区)局要切实抓好督促整改工作,将本次检查存在问题的检测机构列入重点监管对象,针对整改情况适时组织“回头看”,对于整改不力的要严肃处理。
附件:2022年云浮市检验检测机构双随机、一公开”监督抽查情况表
2022年云浮市检验检测机构双随机、一公开”监督抽查情况表
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