近日，新兴县市场监督管理局在网络交易日常监测中发现，辖区内一商户在电商平台网店销售“老陈皮”“无核黄皮干”等普通食品时，商品页面竟宣称可“缓解低血压、止咳平喘”“富含多种维生素、心血管益友”，还搭配咽喉不适、教学讲课、灰霾天气、经常抽烟等场景图片，暗示普通食品具有疾病治疗和保健功效。目前，新兴县局已依法对该违法行为立案调查。

　　案情回顾：普通食品穿上“疗效”外衣

　　涉事主体为新兴县某商贸中心（个体工商户），其在某电商平台经营网店。执法人员发现，该店在“老陈皮”和“无核黄皮干”的商品宣传页面中，使用了以下涉嫌违法的广告用语：

　　“缓解低血压、止咳平喘”

　　“富含多种维生素、心血管益友”

　　同时，页面搭配了咽喉不适、教学讲课、灰霾天气、经常抽烟等场景图片，极易让消费者误认为该普通食品具有疾病预防、治疗或保健功能。

　　普法解析：这些行为触碰了哪些法律红线？

　　经初步审查，上述宣传行为涉嫌同时违反多部法律法规，具体包括：

　　一、《中华人民共和国广告法》

　　第四条规定：“广告不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗、误导消费者。”

　　第十七条规定：“除医疗、药品、医疗器械广告外，禁止其他任何广告涉及疾病治疗功能，并不得使用医疗用语或者易使推销的商品与药品、医疗器械相混淆的用语。”

　　“老陈皮”“无核黄皮干”属于普通食品，并非药品或医疗器械，其广告宣传使用“缓解低血压、止咳平喘”“心血管益友”等用语，涉嫌暗示疾病治疗功能，违反上述规定。依据《中华人民共和国广告法》第五十八条，违法发布此类广告的，可处广告费用一倍以上三倍以下罚款；广告费用无法计算或明显偏低的，处十万元以上二十万元以下罚款；情节严重的，处广告费用三倍以上五倍以下罚款，广告费用无法计算或明显偏低的，处二十万元以上一百万元以下罚款，可以吊销营业执照。

　　二、《中华人民共和国反不正当竞争法》

　　第九条规定：“经营者不得对其商品的性能、功能、质量、销售状况、用户评价、曾获荣誉等作虚假或者引人误解的商业宣传，欺骗、误导消费者和其他经营者。”

　　该商户在网店页面中宣称普通食品具有“缓解低血压”“心血管益友”等功效，属于对商品性能、功能作虚假或者引人误解的商业宣传，涉嫌违反上述规定。依据《中华人民共和国反不正当竞争法》第二十五条，违反第九条规定的，由监督检查部门责令停止违法行为，处一百万元以下的罚款；情节严重的，处一百万元以上二百万元以下的罚款，可以并处吊销营业执照。

　　需要特别说明的是，《中华人民共和国反不正当竞争法》与《中华人民共和国广告法》在此类案件中属于交叉适用的关系。若涉案宣传内容被认定为商业广告，则优先适用《中华人民共和国广告法》予以处罚；若不属于广告范畴的虚假宣传行为，则适用《中华人民共和国反不正当竞争法》进行规制。两法互相补充，共同构筑起打击虚假宣传的法律屏障。

　　三、《中华人民共和国电子商务法》

　　第十七条规定：“电子商务经营者应当全面、真实、准确、及时地披露商品或者服务信息，保障消费者的知情权和选择权。电子商务经营者不得以虚构交易、编造用户评价等方式进行虚假或者引人误解的商业宣传，欺骗、误导消费者。”

　　该商户在网店页面中夸大普通食品的功效，属于对商品性能、功能作虚假或者引人误解的商业宣传，涉嫌违反上述规定。第八十五条进一步明确，电子商务经营者实施虚假或者引人误解的商业宣传等不正当竞争行为的，依照有关法律的规定予以处罚。

　　四、《网络食品安全违法行为查处办法》

　　第十七条明确规定：“入网食品生产经营者不得从事下列行为：……（二）网上刊载的非保健食品信息明示或者暗示具有保健功能……”

　　陈皮、黄皮干属于普通食品，并非保健食品，其网店宣传使用“心血管益友”等暗示保健功能的表述，涉嫌违反上述禁止性规定。依据该办法第三十九条，违反者将由县级以上地方市场监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处5000元以上3万元以下罚款。

　　五、《中华人民共和国食品安全法》

　　第七十一条规定：“食品和食品添加剂的标签、说明书，不得含有虚假内容，不得涉及疾病预防、治疗功能。”第七十三条规定：“食品广告的内容应当真实合法，不得含有虚假内容，不得涉及疾病预防、治疗功能。”上述条款共同构成了食品宣传的法律底线——普通食品不得声称具有疾病预防、治疗功能，也不得暗示具有保健功能。

　　监管部门提示

　　云浮市市场监督管理局提醒广大网络食品经营者：

　　严守法律底线。普通食品不是药品，也不是保健食品，不得在网页、包装、广告中使用任何涉及疾病预防、治疗功能的用语，不得明示或暗示具有保健功效。

　　广告宣传须真实合法。网络经营者在商品页面、直播、短视频等渠道进行宣传时，应当全面、真实、准确地披露商品信息，不得作虚假或引人误解的商业宣传。

　　依法合规经营。务必落实食品安全主体责任，规范标注食品标签和广告用语，切勿为了销量触碰法律红线。

　　同时提醒广大消费者：普通食品不具备疾病治疗或预防功能，切勿轻信网店宣称的“疗效”广告。如发现涉嫌违法线索，请及时拨打 12315 投诉举报，市场监管部门将依法予以查处。