政策原文：关于进一步明确职业技能提升培训补贴申领有关事项的通知    

  一、政策背景    

为进一步明确广东省职业技能提升补贴申领管理办法有关问题，根据《广东省人力资源和社会保障厅 广东省财政厅关于印发广东省职业技能提升培训补贴申领管理办法的通知》（粤人社规〔2019〕43号）精神，印发了《关于进一步明确职业技能提升培训补贴申领有关事项的通知》（以下简称“通知”）。    

二、制定《通知》的必要性    

职业技能提升培训是提高劳动者技能水平和就业创业能力的主要途径。大力加强职业技能培训工作，完善面向全体劳动者的职业技能培训制度，是解决就业总量矛盾和结构性矛盾，促进就业和稳定就业的根本措施；是加快技能提出队伍建设，建设人力资源强国的重要任务。职业技能培训补贴是政府提高劳动者技能水平，企业组织培训、职工参与培训的重要手段，是职业技能培训质量和技能人才培养质量的关键保障。    

2019年11月省人社厅 省财政厅联合印发《广东省人力资源和社会保障厅 广东省省财政厅关于印发广东省职业技能提升培训补贴申领管理办法的通知》（粤人社规〔2019〕43号）；2020年1月17日，人社部职业能力建设司张立新司长在全国推进职业技能提升行动工作视频会上强调，各市需结合自身实际，制定相关管理制度。目前，随着职业技能提升行动工作的推进，制订《通知》是进一步明确分级负责，细化市县职责，规范补贴流程，提高职业技能培训补贴资金使用的规范性和安全性的必然要求。    

三、制定依据    

对照《广东省人力资源和社会保障厅 广东省省财政厅关于印发广东省职业技能提升培训补贴申领管理办法的通知》（粤人社规〔2019〕43号）文件内容，结合我市实际，我局制定了《关于做好职业技能提升培训补贴申领工作的通知》。    

四、文件主要内容    

全文共分四部分内容，具体是：    

（一）组织实施。明确规定补贴发放按属地管理，各县（市、区）人社局负责辖区内申领补贴的审核发放。    

（二）明确部分补贴项目内容。    

1.明确了“企业职工适岗培训补贴”项目申领条件，明确补贴申领系统上线前后如何落实企业职工适岗培训的培训和补贴申报流程及所需材料等内容。    

2.规定了市、县（市、区）人社局可委托有资质的各类机构开展免费技能提升培训并受理相应补贴业务；明确“技能提升补贴”标准按省相关标准文件执行；明确市自行开发且纳入补贴范围的职业技能培训项目，标准由开发主体提出，报云浮市职业技能培训课程标准技术委员会审定后，由省人社部门公布实施。    

3.规定了“企业新型学徒制培训补贴”申领期限为评价考核工作结束后的6个月内。一般耗材项目与高耗材分类暂参照粤价〔2010〕168号文件执行；对按规定列入企业紧缺急需职业（工种）目录且培训级别在中级工以上的培训项目，在学徒培训补贴标准各同等档次上浮30%。    

4.明确了统一模块的创业培训只能申领一次“创业培训补贴”，培训程序和补贴申领要求按相关文件执行。    

5.明确了“专项职业能力考核补贴”申领期限从考试成绩获得发证机构确认之日起12个月内。    

6.明确了就业困难人员身份认定执行文件和申领补贴所需材料。    

（三）补贴发放。明确补贴申领管理系统上线运行前沿用旧系统或纸质资料申领。明确补贴发放流程和规定办理期限等内容。    

（四）监督管理。规定了培训过程监督管理，建立台账确保可追溯。同步以附件形式制定《云浮市职业技能提升培训补贴审核发放管理制度》（送审稿附件2），规范我市职业技能提升培训补贴审核、发放管理工作，确保职业技能提升培训补贴及时足额发放到位。    

五、主要特点    

《广东省人力资源和社会保障厅  广东省财政厅关于印发广东省职业技能提升培训补贴申领管理办法的通知》（粤人社规〔2019〕43号）侧重于工作要求和原则规定，主要用来规范和约束补贴行为，本市制订《关于做好职业技能提升培训补贴申领工作的通知（送审稿）》是《广东省人力资源和社会保障厅 广东省省财政厅关于印发广东省职业技能提升培训补贴申领管理办法的通知》（粤人社规〔2019〕43号）的细化指引，侧重于操作流程和实现方法。在内容上、政策上力求做到一项不漏、一个不少，把省政策用够用足，并细化实化，便于落地落实，具有较强的可操作性和指导意义。