省交通运输厅印发了规范性文件《广东省交通运输厅关于广东省全国交通一卡通密钥管理规范（试行）》（粤交〔2019〕11号，以下简称《规范》）。现就文件制定相关政策解读如下： 

一、文件的制定背景说明 

       2015年，交通运输部印发《交通运输部关于促进交通一卡通健康发展加快实现互联互通的指导意见》（交运发〔2015〕65号），要求各省交通运输主管部门加快实现交通一卡通技术标准和业务规则的统一，推动交通一卡通健康发展，建立统一的交通一卡通密钥管理体系。 

       2018年，交通运输部印发《交通运输部办公厅关于印发<交通一卡通运营服务质量管理办法（试行）>的通知》（交办运〔2018〕17号），要求交通一卡通运营机构应按照国家相关规定,使用交通一卡通商用密码,落实业务数据和信息的安全保护责任,保障交通一卡通信息安全，各级交通运输主管部门加强交通一卡通密码安全管理。 

二、法律法规政策依据 

（一）《商用密码管理条例》（国务院令1999年第273号） 

（二）《城市公共交通IC卡技术规范》（JT/T 978.1-2015） 

（三）《交通运输部关于促进交通一卡通健康发展加快实现互联互通的指导意见》（交运发〔2015〕65号） 

（四）《交通一卡通运营服务质量管理办法（试行）》（交办运〔2018〕17号） 

三、文件的制定目标任务 

       为贯彻落实交通运输部关于交通一卡通密钥管理相关要求，进一步明确我省全国交通一卡通工作参与各方的职责、明确密钥使用的规范性管理要求、明确密钥使用的技术规范，使全省各级交通运输主管部门及一卡通运营机构在使用我省全国交通一卡通密钥过程中有一个规范清晰的政策指引。 

四、文件主要内容 

       《规范》共分为四个部分，主要内容如下： 

（一）总则，主要阐述《规范》的起草目的及依据，明确本规范适用的责任主体对象及密钥管理对象、密钥的分类及存储方式。 

（二）职责分工，明确省级交通运输主管部门、地级以上市交通运输主管部门、省级交通一卡通运营机构、地市交通一卡通运营机构等相关责任主体在我省全国交通一卡通密钥管理工作的职责分工。 

（三）密钥管理，明确我省全国交通一卡通密钥的管理模式以及各类密钥的来源、保管、使用的要求，构建全省严谨规范的交通一卡通密钥层级管理体系；明确各交通一卡通运营机构和相关企业保管和使用一卡通密钥、开展各项业务需要遵照的相关规范；从容灾备份、安全检查、制度管理、责任落实等方面，明确我省全国交通一卡通密钥的安全保障措施。 

（四）附则，明确《规范》的解释权与有效期。