答：（一）有限空间风险高、管控难度大。造纸厂区有限空间点位多、数量大，作业过程容易积聚硫化氢等有毒有害气体。而且清淤、检修多为临时作业，极易出现违规作业、盲目施救的情况，是行业最需要严防死守的安全风险。

（二）大型成套设备密集，传动咬合危险点位多

设备高速、长期高负荷运行，检修与稳产平衡压力大。部分设备受整体防护难、且受高温高湿环境侵蚀，电气元件腐蚀老化快，安全连锁失灵等问题，机械伤害防控压力大。

（三）火灾和粉尘防爆隐患分散且顽固

造纸行业废纸、成品纸都属于易燃物料，原料堆场、成品仓库存储量大、堆积集中，火情蔓延风险高。同时生产过程会产生粉尘，极易积聚引发燃爆，日常清扫、设备运维、防爆管控需要长期精细化管控。

（四）连续化生产带来的人员管理难点

造纸属于24小时不间断连续生产行业，同时普遍存 在倒班作业、外协外包作业多的特点，人员流动性大，夜班易出现疲劳作业，员工贪图便利擅自屏蔽设备防护、违规靠近危险设备等习惯性违章，也是行业安全管理常态化的难点。