云府办〔2012〕79号

关于批转提升邓发纪念中学办学水平方案

和提升邓发纪念中学办学水平

工作措施的通知

各县（市、区）人民政府，佛山（云浮）产业转移工业园管委会，市府直属各单位：

经市政府同意，现将市教育局《关于提升邓发纪念中学办学水平方案》和《关于提升邓发纪念中学办学水平工作措施》批转给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请径向市教育局反映。

                             二Ｏ一二年七月十九日

关于提升邓发纪念中学办学水平方案

一、学校现状

（一）基本概况。

邓发纪念中学（以下简称邓中）是为纪念中国共产党早期领导人、无产阶级革命家邓发同志于1996年创办的市直属完全中学。学校占地100亩，建筑面积42825平方米。现有教学班48个，学生2931人。其中，高中教学班44个（高一14个、高二15个、高三15个），学生2693人；初一教学班4个，学生238人。在编教职工198人，高级教师60人；本科以上学历162人，研究生以上学历11人。现有标准课室54间，理化生实验室11间，400米田径运动场1个，篮球场8个，宿舍楼4幢共2300个床位，图书楼1幢、藏书123826册。

（二）办学成效。

办学十多年来，邓中取得了良好的办学成效：学校管理日趋完善，教学质量逐年提高，办学特色初步形成，示范作用不断增强。学校2003年被确定为云浮市重点中学，2003年12月晋升广东省一级学校，2011年3月被正式评为广东省国家级示范性普通高中。

（三）存在问题。

1.师资队伍急需进一步优化。邓中初中起点办学，前期教师以从各县（市、区）调入的初中教师为主，开设高中以后逐步面向全国招聘优秀教师。与一流名校相比，学校教师基础学历偏低，高级教师、骨干教师、名师比例小。由于教师中外地人比例较大，异地分居的骨干教师多，教师队伍还相对不够稳定。

2.设备、设施有待进一步完善。目前邓中校园面积和校舍面积较小，教室、宿舍、功能场室及设备、设施未能满足需要。

3.学校管理有待进一步加强、办学特色有待进一步挖掘。与一流名校相比，邓中的学校管理制度、激励机制(包括绩效工资制度)需要进一步完善、创新，学校的办学特色需要进一步挖掘、凸显和发挥。

4.社会影响力有待进一步增强。作为云浮市唯一市属高中，与市委、市政府的要求和人民群众的期望还有差距，社会影响有待进一步提高，学校的示范带动作用尚未充分体现，优质生源缺乏有效的保证，阻碍了向“云浮一流、省内知名”目标发展的步伐。

二、发展目标

今后3至5年邓中发展的目标是：将学校扩大到90个教学班（高中60班、初中30班）共4500人的规模，以“强管理，提素质，创品牌，上台阶”为办学思路，传承邓发精神，践行“笃学、修身、爱国、荣校”的校训，创新管理模式，把邓中办成“管理上乘、质量领先、特色鲜明、云浮一流、省内知名”的粤西名校，增强市中心城区教育的凝聚力、辐射力，更好满足广大人民群众对优质学位的需求。

三、主要措施

（一）完善硬件建设，改善发展条件。

1．扩大校园。将市教育局和市广播电视大学（以下简称电大）迁出，所属用地41亩及建筑物划拨给邓中使用，使学校校园面积达到141亩，生均20.9㎡，基本达到高完中示范学校建设标准。市教育局和电大搬迁安置费用另作预算。

2．建设校舍。筹措资金600万元建设教师工作用房60间，建筑面积2800㎡。

3．增添设备。筹措资金964万元添置以下设施设备：

（1）教室设备。投入120万元添置课室电教平台36套（原有54套）、学生课桌椅1500套。

（2）办公设备。投入150万元添置办公桌椅150套、教师办公电脑320台。

（3）功能场室。投入694万元按标准配备实验室及功能教室（清单见附表1、2）。

（二）加强队伍建设，优化发展根本。

1.优化队伍结构。按发展规划及师生比，根据《广东省中小学教职员编制标准实施办法》（粤机编办〔2008〕73号），结合学校实际，适时向市编委申请调整教职员编制，由市机构编制部门按粤机编办〔2008〕73号文件的编制计算标准核定编制。学校以此为契机，切实把好教师入口关，通过吸收较高学历（本科以上）应届毕业生及面向社会招聘高素质学科带头人，充实、优化教师队伍。建立教师流动机制，让教师进得来、出得去，保持教师队伍的活力和优质。

2.深化师风建设。继续抓好教师职业道德和责任感教育，加强教师职业道德培训和考核，通过勤学习、建制度、搞活动、树典型、抓奖惩等方式，实施“师表工程”。推动学生、家长参加评教活动，不断提高教职工道德素质、责任意识，自觉践行“以德立教、爱生敬业”的文明教风，树立为人师表良好形象。

3.加强干部管理。一是进一步完善干部考核评价办法，建立干部能上能下机制，强化中层以上干部队伍的岗位职责，规范管理行为，提高管理能力。二是加强校级领导班子建设，配足配强班子队伍。

4.推进名师战略。紧紧结合学校事业发展和改革的实际需要，推进名师强校战略。一是引领教师成长。进一步完善绩效工资方案，实施评聘分开，将奖励重心从“岗位”转移到“绩效”上来。二是打造名师名家。以“名师工程”、“青蓝工程”为抓手，通过同课异构、公开示范、观摩活动等方式，开展丰富多彩的校本培训，以行动研究、反思研究等为载体，促进教师专业成长，通过轮流到高校培训、到名校挂职锻炼、外出参观学习等方式提升教师的教育创新能力。争取3-5年后，全校具有硕士研究生以上学历的专任教师达到20%以上，具有副高以上技术职称的教师达到40%以上；争取有3-5名班主任被评为市级以上首席班主任或师德模范；争取五年培养2名特级教师、3名以上特级教师后备人选，云浮市名教师、学科带头人、教学能手达15人以上，并能覆盖所有学科。三是聘请专家外教，开设特色课程，打造特色学科和强势学科，进一步提升学校影响力。

（三）做好招生规划，保证发展基础。

1.规范招生行为。从2012年开始，按照云浮市直属中学性质，调整邓中中考录取批次为提前批，招生录取工作由市招生办具体负责，在全市填报邓中志愿的考生中按中考成绩从高到低录取。招生计划列为全市计划，不再分配名额至各县（市、区）。确保全市考生自主填报志愿，对干扰考生填报志愿的学校，一经发现，严肃查处。学校（邓中）不得违规自行招录学生，特殊情况，须由考生本人书面申请，由学校汇总，经市招生办审核，报市教育局班子讨论决定，并向社会公示特殊照顾录取考生名单。邓中高考升学人数计回生源县（市、区）。

2.扩大招生规模。注重学校品牌培育，逐步扩大招生规模，力争3-5年后，学生规模达到90个班4500人。

3.做好宣传工作。一是在市内主流媒体、中考招生宣传周、学校网站及家长会、家校通等平台大力宣传邓中的办学优势和发展前景。二是做好沟通工作，争取各县（市、区）政府、教育局及有关学校的支持，确保生源输送渠道畅通。

4.举办创新实验班。贯彻落实《关于印发〈云浮市举办普通高中创新人才培养实验班工作方案〉的通知》（云府办〔2009〕89号），探索拔尖人才培养模式。

（四）强化学校管理，创建品牌特色。

1.加强学科建设。加强校本课程开发，提升发展一般学科，造就优势特色学科。力争每门学科均有2-3个校本课程，力争大部分学科建设水平在全市保持领先地位，有3-5个学科成为全市的强势学科和特色学科。

2.推进教学改革。以课题为依托，坚持“问题就是课题”，以教研促教改，各学科进一步完善有效课堂教学模式。做好“三网融合”教学应用试点，充分利用省实验中学实时课堂和华南师范大学附属中学在线课堂，以现代教育理念引领教学改革，形成“学、赶、超”的氛围，构建轻负高效的课堂教学模式，切实提高课堂教学效率。

3.健全评价体系。强化过程评价，阶段性评价与终结性评价相结合，积极参加省内名校联考，开展同行互评、学生评价、家长评价、专家评价相结合的多方位评价模式的研究和实践。开展“家长进课堂”、“校园开放日”、“公开课周”等活动，让教育、教学、管理等方面全方位地接受社会监督。

4.创新管理机制。一是进一步完善条块结合的“二级管理”模式，落实岗位责任制，加大对管理人员考核力度，强化执行力，提升快速反应能力。二是创新管理模式，结合学校“扩容促优”工程的落实，发挥信息技术作用，实行精细管理。三是深化人事制度改革，积极稳妥地落实好校长负责制、全员聘用制、岗位目标责任制、岗位绩效工资制等制度。

5.丰富校园文化。一是优化育人环境，丰富校园文化建设。二是丰富文化内涵，进一步挖掘丰富邓发精神，创新学校文化理念。三是打造个性化学校精品活动，定期举办体艺节、读书节、纪念邓发诞辰、上课礼、文学社、广播站、合唱队、辩论赛等活动，为学生展示风采、培养爱好特长搭建平台。

     四、实施保障

（一）确保以财政投入为主，多渠道筹措办学经费，完善经费保障机制。

重点保障设施配置、师资培训、奖教奖学、教育科研、高考备考等投入。

1.各相关单位协调联动，落实学校扩建、市教育局及电大搬迁等工作。

2.健全教师工资水平与公务员同步增长机制，保障教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平。建立健全绩效考核制度，由教育主管部门结合行业实际，明确学校每学年度目标任务并进行考核，对目标任务完成好、群众满意、绩效考核优秀的学年，增加工资总额的5%-10%作为奖励性绩效工资。学校做好奖励性绩效工资实施方案，完善绩效工资制度。

3.建立市属高中高考备考经费机制，由市财政每年划拨资金作为学校高考备考教研、专家讲座、信息资料费、培训费和教师误餐费，提高教师高考备考积极性。

4.加大奖教奖学力度，对有突出贡献的教师、成绩优异的学生进行表彰奖励。

（二）结合优质发展要求，创设条件合理分流个别不适合邓中发展的教职工。

附表：1.邓发纪念中学实验室和功能室配备规划表（初中部）

2.邓发纪念中学实验室和功能室配备规划表（高中部）

附表1：

邓发纪念中学实验室和功能室配备规划表（初中部）

说明：1.此表根据广东省2004年颁布的《广东省初级中学教

育装备标准》制作。

2.表中参考价依据目前较高端配置拟定。

附表2：

邓发纪念中学实验室和功能室配备规划表（高中部）

说明：1.此表根据广东省2004年颁布的高完中教育装备标准

及邓中现有配备情况制作。

2.表中参考价依据目前较高端配置拟定。

关于提升邓发纪念中学办学水平工作措施

为增强市中心城区教育的凝聚力、辐射力，提升邓发纪念中学办学水平，更好满足广大人民群众对优质学位的需求，根据《关于提升邓发纪念中学办学水平方案》,提出以下工作措施和责任分工：

一、以财政投入为主，多渠道筹措办学经费，完善经费保障机制

（一）完成市教育局及电大搬迁工程，建设校舍，增添场室、设备。（由市教育局、市规划编制委、市发展改革局、市财政局、市国土资源城乡规划管理局、市住房城乡建设局、市广播电视大学、市中专学校、邓发纪念中学负责）

（二）健全教师工资水平与公务员同步增长机制，保障教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平。建立健全绩效考核制度，由教育主管部门结合行业实际，明确学校每学年度目标任务并进行考核，对目标任务完成好、群众满意、绩效考核优秀的学年，增加工资总额的5%-10%作为奖励性绩效工资。学校做好奖励性绩效工资实施方案，完善绩效工资制度。（由市财政局、市人力资源社会保障局、市教育局、邓发纪念中学负责）

（三）建立市属高中高考备考经费机制，由市财政每年划拨资金作为学校高考备考教研、专家讲座、信息资料费、培训费和教师误餐费，提高教师高考备考积极性。（由市教育局、市财政局、邓发纪念中学负责）

（四）加大奖教奖学力度，通过市教育慈善基金等渠道筹集经费，对有突出贡献的教师、成绩优异的学生进行表彰奖励。（由市教育局、市民政局、市财政局、邓发纪念中学负责）

二、优化师资队伍，加强学校管理，提升办学水平

（一）加强队伍建设。一是优化队伍结构。把好入口关，充实、优化教师队伍；建立流动机制，始终保持教师队伍的活力和优质。二是深化师风建设。继续抓好教师职业道德和责任感教育，加强教师职业道德培训和考核，实施“师表工程”。三是加强干部管理。进一步完善干部考核评价办法，建立干部能上能下机制；加强校级领导班子建设，配足配强班子队伍。四是推进名师战略。通过引领教师成长，打造名师名家，聘请专家外教，推进名师强校战略。（由市教育局、邓发纪念中学负责）

（二）做好招生规划。一是规范招生行为。按市直属中学性质，调整邓中中考录取批次为提前批。二是扩大招生规模。力争3-5年后，学生规模逐步达到90个班4500人。三是贯彻落实《关于印发〈云浮市举办普通高中创新人才培养实验班工作方案〉的通知》（云府办〔2009〕89号），探索拔尖人才培养模式。（由市教育局、邓发纪念中学负责）

（三）强化学校管理，创建品牌特色。一是加强学科建设。二是推进教学改革。三是健全评价体系。四是创新管理机制。五是丰富校园文化。（由市教育局、邓发纪念中学负责）

三、结合优质发展要求，创设条件合理分流个别不适合邓中发展的教职工。（由市教育局、市人力资源社会保障局、邓发纪念中学负责）