根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《信息公开条例》）的规定，现公布云浮市人民政府2018年政府信息公开工作年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况、政府信息公开收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议及提起行政诉讼情况、建议和提案办理结果公开情况、存在问题及改进措施等七部分组成，内容涵盖全市各级各部门
一、概述
2018年，我市深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《关于我省全面推进政务公开工作实施意见》（粤办发〔2016〕22号）、《广东省人民政府办公厅转发国务院办公厅2018年政务公开工作要点的通知》（粤府办〔2018〕19号）等有关部署和工作要求，进一步深化我市政府系统决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开和重点领域政府信息公开，加强解读回应，扩大公众参与，保障人民知情权、参与权、表达权、监督权。在全市各单位的努力下，政务公开取得一定成效。
（一）认真贯彻落实2018年政务公开工作要点。一是进一步完善“重点领域信息公开专栏”，积极推动公共资源交易、重大建设项目批准和实施、公益事业建设、财政资金、住房保障、就业创业、医疗卫生、减税降费等重点领域信息公开工作，开设了“个人所得税改革”、“保障性住房信息公开”、“房屋征收补偿信息公开”等专栏。二是加强政策解读工作。对市政府常务会议采取视频形式解读，对政府及部门规范性文件采取文字、图解等形式进行解读，开展了“放管服”“一把手”谈改革系列访谈，由相关部门主要负责同志履行好“第一解读人”职责，带头深入解读政策背景、重点任务等。三是积极回应社会关切。2018年共办理 “我为政府网站找错”问题52宗，“我有话对省长说”留言22宗，开展在线访谈6次。
（二）顺利通过基层政务公开标准化规范化试点验收评估。根据《国务院办公厅关于印发开展基层政务公开标准化规范化试点工作方案的通知》（国办发〔2017〕42号）、《广东省人民政府办公厅关于印发广东省开展基层政务公开标准化规范化试点工作实施方案的通知》（粤府办〔2017〕57号）等文件精神，新兴县围绕就业创业、社会救助、社会保险、户籍管理、医疗卫生、涉农补贴、城市综合执法、养老服务等领域，圆满完成试点任务，共梳理出事项994项，最终形成“1+
（三）持续推进政府网站集约化建设工作。根据《广东省人民政府办公厅关于推进基层政府网站集约化建设的通知》（粤办函[2017]156号）要求，我市进一步整合了现有政府网站，优化子站及栏目的设置，形成了全市统一共享的政府网站群技术平台，增强了政府网站政务公开能力、公共服务能力、信息共享能力、技术支撑能力和安全保障能力，促进了全市政府网站工作水平和政务公开信息化的提升，形成统一管理、统一规范、统一布局的集约化政府网站。我市网站集约化工作共下线关停政府网站273个，保留政府网站20个（其中保留市政府门户网站1个，保留县（市、区）门户网站5个，保留市直部门网站14个）。
（四）加强监督指导，提升政府网站运维水平。一是常规化开展政府网站考评工作。为进一步引导各地、各部门将政府网站打造成更加全面的政务公开平台、更加权威的政策发布解读和舆论引导平台、更加及时的回应关切和便民服务平台，我市持续深入开展政府网站监测考评，同时安排专人每日对全市政府网站的整体运行情况、链接可用情况、栏目更新情况、信息内容质量等进行人工日常巡检，及时督促出现问题的单位进行整改。二是强化政府信息公开工作业务培训。
二、主动公开政府信息情况
按照《信息公开条例》规定，对于应该公开、能够公开的信息，我市都能及时通过市政府门户网站或报刊、广播、电视、公报、政务微博、政务微信等方式，全面主动予以公开。
（一）政府网站主动公开政府信息情况。2018年，全市各级政府门户网站和部门网站共发布政府信息98605条，其中：公开目录发布组织机构类信息657条，规章和规范性文件类信息1036条，其他文件类信息2073条，政务（工作）动态类信息40724条，行政执法类信息4183条，办事指南类信息1786条，财政预决算类信息1737条，政府工作报告类信息154条，政府信息公开工作年度报告类信息276条，其他信息45979条。
（二）新闻发布会主动公开政府信息情况。2018年，全市共组织主题新闻发布会1场。
（三）编印政府公报主动公开情况。2018年，继续做好《政府公报》的编印发行工作，发布公报6期，通过市政府门户网站“政府公报”专栏发布和南方日报云浮记者站派发到各县（市、区）及镇（街）、村（居）委会，各有关单位，并指导各县（市、区）定期编印公报工作，推进政务信息刊物载体公开工作。编辑出版了《云浮市情概览（2018年）》等一批介绍我市经济社会发展情况、投资环境的资料、画册，使广大群众和外地客商朋友对云浮经济社会各方面的情况有更加深入的了解。
（四）通过报刊、广播、电视、政务微博、政务微信主动公开政府信息情况。云浮日报社、云浮广播电视台等市内主要媒体，每天均派出记者参与各项政务活动，及时播报市内重要政务动态，其中2018年经市府办采编发布的政务新闻200多条。全市各级行政机关通过政务微博发布政府信息4795条，通过政务微信发布政府信息21192条，其中：“云浮市人民政府”政务微博发布政府信息189条，“云浮发布”政务微信发布政府信息2070条。
三、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况
全市各级行政机关共收到公民、法人或其他组织提出的政府信息公开申请83宗（其中，公民申请69宗，法人申请12宗，其他组织2宗；网上申请16宗，当面申请21宗，信函申请46宗，传真申请0宗），内容涉及行业法规和政策、行政审批事项、征地拆迁信息、基础设施建设等方面，全部按时受理并依法答复。
四、政府信息公开收费及减免情况
本年度没有发生政府信息公开的收费及减免情况。
五、因政府信息公开申请行政复议及提起行政诉讼情况
本年度全市共发生了因政府信息公开而提起的行政复议26宗，行政诉讼22宗，均已按有关程序处理。
六、建议和提案办理结果公开情况
2018年，我市通过政府网站中的“建议提案”栏目、云浮市政府信息公开目录系统、新闻媒体等公共平台，对我市建议提案办理结果属主动公开的内容进行公开。我市全年共收到需办理的省人大代表建议4件和省政协提案5件，2018年，云浮市政府系统办理市级人大代表建议99件（含议案转建议处理12件）、政协委员提案185件。各主办单位会同会办单位对市级建议提案办理复文进行审查，按要求对主动公开的办理情况，通过单位网站等便于公众知晓的方式进行公开。
七、存在问题及改进措施
2018年，我市积极推进政府信息公开各项工作，但仍存在一些问题有待进一步改进：一是基层政府信息公开落实力度不够。公开意识不强，公开不够及时、不全面、不具体，公开方式单一化，与真正畅通联系群众“最后一公里”还有一定距离。二是政府信息公开工作队伍建设有待加强。队伍整体的专业化、理论化水平，对政策的把握能力有待进一步提高。三是政府网站管理制度，政策解读与政务舆情回应工作机制有待进一步完善。
2019年，我市将认真贯彻落实党中央、国务院关于全面推进政务公开工作的意见，紧紧围绕经济社会发展和人民群众关切，以社会需求为导向，以制度机制为基础，以平台建设为载体，继续深入推进政府信息公开工作。重点从以下几方面推进：
（一）认真落实政务公开各项工作。一是对省、市提出的年度重点工作任务，要全面抓好落实。二是继续深化财政预决算、公共资源交易、重大建设项目批准和实施、公益事业建设等重点领域信息公开工作。三是严格各留言咨询投诉的办理，特别是政府信息依申请公开、“我有话对省长说”、“我为政府网站找错”等办理流程，确保按时间要求做好答复。四是强化组织保障，建立健全政务公开机制，明确工作机构，配齐配强政务公开人员力量，加强培训指导，切实提升基层政务公开专业化规范化水平。
（二）大力推进政府网站创新发展。一要积极配合做好市政府网站集约到省平台工作，确保按照时限要求完成省下达的任务。二要进一步强化政府网站安全保障工作，切实把政府网站安全防范和应急处置工作抓严、抓细、抓实。三要切实加强政府网站常态化监管，以通报考评工作为抓手，以利企便民为导向，不断提升政府网站建设管理水平。
（三）高度重视政策解读工作。督促各地、各部门要认真贯彻落实《广东省政府系统政策解读工作细则》，将政策解读作为一项重要任务来抓。一要进一步明确解读范围、解读内容、解读主体、分工和程序，严格落实政策文件的解读方案、解读材料与政策文件同步组织、同步审签、同步部署。二要丰富解读展现渠道和解读形式，充分发挥新闻发布会、政府公报、政府网站、政务新媒体等权威渠道，对重要政策文件的解读鼓励以图片、图表、图解、音频、视频等多种方式的展现途径进行深入解读。三要加强保障措施，各地、各部门要切实抓好重要政策解读常态化工作的落实，做好人员和专项经费的保障，把政策解读工作作为推进政务公开一项重要内容来抓好抓实。
（四）高质量做好政府公报印制工作。一要推进政府公报数字化工作，力争在2019年内完成所有历史公报的扫描，并建立数据库，于2020年启动扫描文件识别成文本及文字校对排版工作，实现全文检索、标准格式及电子印签打印输出等全数字化功能。二要及时做好公报收集、审核、校对、出版工作，逐步实现规范性文件施行前刊登。三要实现“一级政府一个公报”，进一步丰富公报创办方式，推动各县（市、区）结合实际单独或联合创办公报。
