根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《公开条例》）的规定，现公布云浮市人民政府及其办公室（以下简称市府办）2009年政府信息公开工作年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息及咨询受理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议及提起行政诉讼的情况、存在问题及改进措施等部分组成，内容涵盖市政府及市府办2009年1月1日至12月31日期间的政府信息公开工作情况。如对本报告有任何疑问，请与市府办政务公开科联系（地址：云浮市天马行政中心北五楼，邮编：527300，电话：0766—8988193）

一、概述

2009年，我市深入贯彻实施《公开条例》，按照省的有关部署，结合本市实际，扎实开展政府信息公开工作，不断加强组织领导，完善工作制度，强化载体建设，拓宽公开渠道，丰富公开内容，有效保障了公民、法人和其他组织的知情权，提高了政府工作透明度，促进了依法行政，进一步发挥了政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。作为市政府信息公开工作机构，市府办切实担负起了推进、指导、协调、监督全市政府信息公开工作的责任，推动了市政府信息公开工作上新台阶。

（一）加强督促指导，提高业务素质。今年初，市成立了以市委常委、常务副市长招炳德为第一召集人、市直相关单位有关负责人为成员的云浮市政务公开联席会议制度，进一步加强了政务公开工作的协调落实。为保障政务公开工作顺利开展，促进政务公开业务水平的提高，加强了人员培训的工作力度。今年初，举办了全市政府信息公开工作培训班，对各县（市、区）政府办、市政府各部门分管政府信息公开工作的领导、政府信息公开联络员或信息发布员进行了业务培训。市府办还派出2名工作人员到省府办政务公开处学习。为加强对政务公开工作的领导，7月，市府办增设了政务公开科，进一步加强了包括政府信息公开在内的政务公开各项工作的协调落实。为推动全市政务公开工作的落实，8月，市政府派出督查组对各县（市、区）和市府直属部分单位政务公开工作开展情况进行了督查，并针对督查中发现的问题提出了整改意见。各地、各单位也不断健全组织领导，明确了政务公开受理机构和监督保障机构，加强政务公开工作的监督领导和组织落实。

（二）狠抓载体建设，进一步畅通信息公开渠道。进一步畅通信息公开渠道，督促、指导对各地、各有关部门加强载体建设。一是抓好政府网站建设，政府信息公开主阵地的作用进一步凸显。加强对市政府门户网站的维护和内容更新，重点是督促市府直属各单位在本单位的“政府信息公开”专栏上主动公开相关政府信息，方便群众获取。继续强化市政府门户网站“咨询投诉”栏目的建设，及时将公众在市政府门户网站提出的咨询投诉转交有关部门办理，并做好跟踪督促工作。二是充分发挥新闻媒体作为政府重要信息发布主平台的作用。新闻媒体成为群众关注的政务公开重要载体，《云浮日报》、云浮电视台、云浮电台等市内主要媒体每天刊播政府新闻信息，内容涉及政策法规、市政府重要会议、市领导重要政务活动、重大项目进展情况等。三是加强“行风热线”建设，进一步深化政府与公众互动交流。全年市、县两级行风热线共播出节目82期，82个部门（单位）上线。四是继续加强市行政服务中心、市行政中心的公开专栏及电子触摸屏等建设，并依托行政审批电子监察系统，进一步公开市直有关单位行政许可事项的名称、依据、程序和要求，动态公开受理、承办、审核、批准、办结等五个审批环节，方便群众实时了解办事进展情况。由于办事全过程做到公平、公正、公开，群众对窗口的整体满意率达99.8%以上。五是着力推进三网融合，借助新潮信息科技推行政府信息公开。市政府抓住信息技术加速进入家庭并实现融合的重大机遇，先行先试，大力推进以电信网、互联网、广播电视网三网融合为平台的公众参与机制的信息化建设。一方面为群众提供更丰富的娱乐资讯节目；另一方面，通过双向互动数字电视，主动公开政府相关信息，增加政府工作透明度。六是加强市档案馆的公共信息查阅点建设，收集、整理各地、各部门公开的信息，为公众提供较为全面的信息资料。

（三）丰富公开内容，群众关注的问题成为公开重点。督促协调各地、各单位坚持把《中华人民共和国政府信息公开条例》和《广东省政务公开条例》规定必须公开的内容与本地、本机关实际结合起来，有重点、有针对性地予以公开。在公众信息网等载体重点公开市政府领导班子、机构设置、政务新闻、政府文件、统计数据、为民办事、人事任免等14项内容；专门设立政务、市民、企业、投资、旅游、三农、行风、监督8大频道，方便群众、企业办事和监督。市政府各部门对外重点公开办事条件、程序、期限、结果、收费情况、便民措施、服务承诺、专项资金使用以及招标采购等情况，对内重点公开班子决策、财务收支以及其他涉及干部职工切身利益的情况。

（四）创新开展“农村廉政直通车”工程，深化面向基层的政务公开。我市在全省乃至全国首创的“农村廉政直通车”工程，搭建了电子政务平台、“民生热线”语音平台、短信平台、电视视频点播平台等四大技术支撑平台，通过互联网、数字电视、固定电话、手机短信等主流现代信息技术载体，向广大农村提供信息公开“一站式”服务、数字电视点播和政务互动服务，向监察机关提供信息公开实时电子监察服务。另外，该系统是与市政府公众网平台统一，能更好地实现信息资源数据共享，在服务“三农”方面体现出独特的优势。该工程被列入市2009年50项重点工程之一，建设资金纳入财政年度预算，并整合各相关部门资源加快项目研发与建设。该工程已在2010年1月中旬正式开通。

（五）健全制度，政府信息公开工作不断走向规范。以市府办名义印发了《云浮市政府信息发布协调工作规范》（试行）、《云浮市政府信息依申请公开工作规范》（试行）、《云浮市政府信息发布保密审查工作规范》（试行）、《云浮市人民政府政务公开监督保障工作规范》（试行）、市政府网站“市长信箱”来信处理办法（试行）等系列工作制度，对全市政务公开日常业务工作及监督保障等方面作出了明确要求，确保政务公开高效畅通、准确全面。各县（市、区）政府和市府直属各部门也结合本机关实际，制定健全了政务公开备案、预审、评议、反馈、考核、追究等机制，认真编制并公布了政府信息公开指南、目录。目前，各县（市、区）政府和市府直属各部门绝大多数能按照工作制度开展主动公开和依申请公开各项工作，没有发现信息发布不一致或公开国家秘密、商业秘密及侵犯个人隐私等违法违规行为。

二、主动公开政府信息情况

市政府及市府办主要通过市政府门户网站以及报刊、广播、电视等方式主动公开相关政府信息。

（一）市政府门户网站主动公开政府信息情况。市府办在市政府门户网站发布并督促协调各县（市、区）、市府直属各单位在市政府门户网站上共发布信息18537条，比上年增加7.5％。各县（市、区）政府、市府直属各单位均能将本单位的机构职能、规章文件、业务工作和涉及群众切身利益的内容进行重点公开。公众可通过市政府门户网站的“站内全文检索”栏目或“政府信息公开”专栏查阅主动公开的政府信息。

（二）新闻发布会主动公开政府信息情况。市政府新闻办召开新闻发布会4场，涉及石展会、六祖惠能文化博览园规划设计等内容，对我市石材产业和六祖文化进行了重点推介。出席新闻发布会的国内新闻机构约110家（次）。

（三）通过报刊、广播、电视及书籍主动公开政府信息情况。《云浮日报》、云浮电视台、云浮电台等市内主要媒体每天播放重要政务动态，内容涉及市政府会议、市政府决策部署、市领导重要政务活动等。编辑出版了《云浮市情概览（2009年）》、《云浮投资指南》、《云浮招商引资项目》画册等一批介绍我市经济社会发展情况、投资环境的资料、画册，深受广大群众欢迎。

三、依申请公开政府信息及咨询受理情况

群众通过市政府门户网站提交政府信息公开申请22宗，至2010年1月中旬，已全部办理完毕；其中有效申请2 宗，已在规定时限内作了回复。市府办收到有效的政府信息公开申请1宗，涉及财政预算方面,已在规定时限内作了回复;回复群众网上咨询投诉59宗。群众通过市政府门户网站提交咨询投诉4516宗，内容涉及环境保护、文教卫生、社会治安、行业作风等方面，至2010年2月底，处理办结3936宗，占总数的87.2%。

市、县两级行风热线共播出节目82期，82个部门（单位）上线，“一把手”上线有76人；各界群众通过电话、手机短信和网络信息等反映问题共2481件（次）（其中属投诉类765件）,内容涉及食品安全、社会保障、环境保护、城市管理等方面。到2010年1月底，已全部得到答复和解决。