“今年终于不用再去银行排队划拨分红款了!往年每到春节前,我们都要天天跑银行、排长队,有时候排上一整天都轮不上,费时又费力。现在有了‘阳光农财’监管平台,只要把支付资料准备齐全,在办公室就能随时办理所有资金划拨和支出,方便、快捷又安全!”这是郁南县南江口镇南渡村干部黄桂煜发自内心的感慨。这正是郁南县财政局坚持党建引领业务、数智赋能监管,推动农村集体“三资”管理规范化的生动缩影。如今,这套全内网运行、全流程可追溯的智慧监管平台,已成为守护村集体“家底”、护好群众“钱袋子”的坚实数智屏障。
农村集体“三资”是发展壮大村级集体经济、夯实基层治理基础、保障农民财产权益的核心载体,也是财政涉农监管、乡村财政治理的重要内容。郁南县财政局始终坚持以党建为统领,把强化农村集体“三资”监管作为践行以人民为中心发展思想、深化“我为群众办实事”实践活动的重要举措,立足财政职能职责,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,主动协同纪委监委、农业农村局等单位,以数字化改革为牵引,全力推进“‘阳光农财’监管平台 ”建设应用,推动农村集体“三资”管理从“人工粗放”向“数智精准”“阳光透明”转型,以党建“红”引领监管“严”、服务“优”。
针对以往村级财务管理中存在的流程不规范、凭证不完整、资金使用不透明、线下跑办效率低、档案留存难、风险防控弱等突出问题,郁南县财政局坚持党建引领、问题导向、系统施治,成立由党员骨干牵头的工作专班,全力推进平台功能设计、资金保障、业务规范与技术对接。全局党员干部主动担当、攻坚克难,深入镇村一线调研摸排需求,反复优化平台运行流程,将党建工作要求融入三资监管全流程,平台按照安全可控、全程留痕、闭环管理、公开透明原则建设运行,实现县、镇、村三级财务监管一体化,为村级资金安全、财务管理规范提供坚实支撑。
平台突出财政监管数字化、财务流程标准化、资金运行安全化:实行全内网运行,采用 VPN 加密、电子签章等技术,确保财务数据与资金信息安全可溯;实现与金融机构直连互通,村级报账、审批、转账、对账全流程线上办理,大幅压缩办理时限、提升财务效能;全面推行会计资料电子化归档,支持票据验真验重,严格对标电子票据管理要求,从源头规范收支凭证、减少错漏缺失,推动村级财务核算更精准、管理更规范。在平台建设运维过程中,财政局党员干部主动靠前服务,组建党员志愿服务队,常态化开展镇村财务人员业务培训、现场实操指导,手把手教会基层干部操作使用平台,切实把党建服务延伸到基层治理最前沿。
依托平台,财政部门以党建促监管、以监管强实效,牵头构建事前规范、事中严控、事后预警的全链条监管机制:将财务审批、票据审核、资金支付、合同管理等关键环节纳入系统刚性约束,对不符合流程、资料不齐全的自动拦截、不予支付,有效杜绝不合规入账、违规开支等问题;运用大数据动态监测,对资金异常、合同到期、支出偏高等情况及时预警提醒,推动风险早发现、早处置,切实守护集体资金安全。同时,财政局以党建为纽带,强化部门协同联动,凝聚监管合力,让农村集体“三资”管理在阳光下运行,真正实现数智赋能强监管、阳光理财惠民生,以高质量财政党建助力乡村全面振兴,筑牢基层治理防线。
