市财政局坚持高位推动、数智赋能、协同发力,紧盯政府采购货物和服务招标投标领域顽瘴痼疾,扎实开展系统整治,取得显著阶段性成效,有力维护了公平竞争的市场秩序,优化了营商环境。
一、重拳出击,整治成效凸显。一是全域覆盖摸底数。对标上级部署,全面排查2012年10月以来全市货物、服务类政府采购项目,累计汇总项目2253宗,涉及预算金额178.98亿元,实现市县两级、全行业、全主体覆盖。二是深挖严查强震慑。采取“线上筛查+线下核查+交叉复核”模式,深挖串通投标、歧视条款等19类问题。整治期间,检查项目97个,查实串通投标案件3宗,拟作出行政处罚1起;严格落实行刑衔接,移送公安机关立案侦查8宗,涉及金额4669.57万元,形成强力震慑。三是闭环管理促整改。建立问题台账,实行销号管理,64条问题线索全部办结,整改完成率100%。
二、协同联动,凝聚监管合力。一是强化组织领导。成立由局主要领导任组长的整治领导小组,召开专题会议6次,组织培训6场次,覆盖超1000人次,凝聚思想共识。二是严密组织核查。采取“自查自纠+重点抽查+交叉复查”模式,发出各类函件200余份,现场询问36人,完成笔录52份,发出《责令整改通知书》102份,制定整改措施340余条。三是深化部门协同。建立财政、公安、审计、纪检监察线索移送、联合核查、信息共享机制,召开警财联席会议6次,移送线索10条,实现“一案多查、一案多治”。
三、着眼长远,构建长效机制。坚持“当下改”与“长久立”相结合,印发《关于进一步规范政府采购项目评审的通知》,明确资格审查主体、评审专家现场管理等规定。同时强化政府采购信用评价结果运用、评审专家动态管理机制、项目评审监督检查和不见面执法等工作机制,将整治成果转化为常态化监管制度,推动政府采购领域治理从“集中整治”向“长效常治”转变。
下一步,市财政局将持续发力,高标准完成系统整治工作任务。一是深化交叉复查,提升核查精度。按照省财政厅和市整治专班的统一部署,严密组织交叉复查工作,同时针对高风险项目、投诉举报集中领域开展“回头看”,利用大数据分析辅助锁定疑点,提升复查穿透力。二是优化智慧监管,强化科技赋能。依托政府采购智慧云平台,有效应用大数据预警模型,推动监管从“人防”向“技防”转变。三是完善长效机制,巩固整治成果。修订完善内控制度指引,强化采购人主体责任;有效应用信用评价体系,实施联合惩戒;加强市县联动指导,推动基层监管能力提升,确保整治成效常态长效。
