习近平总书记在中央城市工作会议上发表重要讲话,从党和国家事业发展全局的高度,深刻阐述了城市工作的重大理论和实践问题,为我们做好新时代城市工作提供了根本遵循。近年来,市财政局紧紧围绕市委、市政府中心工作,充分发挥财政职能作用,深入践行人民城市理念,统筹用好预算内资金、新增债券资金、上级专项资金等,助推我市中心城区建设高质量发展。
一、强化财政政策引导,助力提升中心城区首位度
深刻把握“五个转变、五个更加注重”的重要原则,不断完善财政支持城市发展工作举措,强化财政政策引导,推动城市发展模式转变。一是下沉财力持续支持中心城区建设。在近年市直财政收入不达预期的前提下,仍不折不扣落实对中心城区保障力度,每年约安排1.35亿元资金支持云城区中心镇建设、绿化环卫等,保障力度只增不减。同时,市级财政正大力推动市以下财政体制改革,逐步完善市区财政分成体制,制定财政事权和支出责任划分清单,健全财政收入激励机制,进一步放权赋能激发中心城区发展动力活力。二是用足用好上级农业转移人口市民化配套政策。2025年我市共收到省提前下达的农业转移人口市民化奖励资金约0.55亿元,重点支持推进农业转移人口基本公共服务、增强社区能力以及支持城市基础设施建设。三是优化财政支出结构。财政支出向产业建设方面倾斜,围绕打造千亿级产业集群目标,立足云城区产业发展特色,持续做大做强金属智造、绿色建材、生物医药、现代服务业等主导产业,实现城市建设和产业发展良性互动。今年以来,安排财政资金2.9亿元支持云城区发展壮大特色产业集群,其中,安排企业奖补0.22亿元,金属智造、健康医药产业园专项债券资金2.68亿元。安排财政资金460万元,围绕强链补链延链加大招商引资力度,形成主题突出、产城融合、配套完善的产业集聚区。
二、强化债券资金分配使用,补齐中心城区民生短板
坚持完善功能与改善民生并重,积极增强向上争取政策和资金的主动性、针对性,加快补齐中心城区教育、医疗、交通等基础设施短板。在教育领域,安排一般债券资金2.62亿元用于广东药科大学云浮校区建设,安排专项债券资金0.55亿元用于市实验幼儿园建设,安排一般债券资金1.225亿元用于云城区教育能力提升建设。此外,积极谋划北师大云浮实验学校项目(初中校区),已顺利纳入政府债券资金“盘子”,为提升中心城区教育高质量发展提供了坚实的财力保障。在医疗领域,安排专项债券资金1.61亿元用于云城区人民医院易地新建项目二期建设工程,安排专项债券资金2.25亿元支持云浮市感染性疾病救治基地建设,为健康云浮建设奠定坚实基础。在交通基础设施建设领域,安排一般债券资金4.41亿元推动金山路、富丰南路、好学路等城区道路贯通和升级改造,解决群众“行路难、出行慢”等难题;安排一般债券资金6.71亿元推动国道G324线云浮市腰古至茶洞段改线工程动工建设,进一步完善城区道路网络,增强中心城区的凝聚力和辐射力;配合有关部门谋划佛肇云高速公路项目,已顺利纳入政府债券资金“盘子”。
三、强化财政资金保障,助力提升城市品质内涵
坚定不移实施“城市品质提升”战略,强化财政资金保障,多种渠道筹集资金,统筹推动高质量发展与创造高品质生活。一是加强城市精细化管理。安排各级财政资金共2.26亿元进一步完善城区供水管网建设,其中市本级安排1.77亿元专项债券,上级下达0.49亿元,解决城区“常停水”问题。安排1.86亿元债券资金支持云城区东西街旧城区城市更新和城镇老旧小区改造。二是加强城市土地资源利用。在市直预算编制中设立“三通一平”大专项资金,主要用于中心城区“三通一平”、征地拆迁和土地收储。今年以来,共安排3.8亿元财政资金支持中心城区征地拆迁和土地收储,为中心城区发展预留空间。三是加快推进城市文化旅游体育事业发展。全力支持我市承办十五届全国运动会曲棍球赛事,截至目前累计安排曲棍球赛事场馆建设和赛事筹备资金约0.58亿元。此外,以举办十五运会曲棍球赛事为契机,推动城市面貌全面升级,拟从专项资金渠道安排0.3亿元,支持市直部门9个市容环境整治和品质提升项目开展。
下来,市财政局将深入贯彻落实习近平总书记关于城市工作的重要论述精神,全面对标中央城市工作会议部署要求,坚持“一盘棋”思想,积极配合有关职能部门,完善财政支持城市发展工作举措,优化财政支出结构,持续提升我市中心城区城市功能品质。