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索 引 号: 551692832/2011-00369 公开范围: 全社会
发布机构: 云浮市住房和城乡建设局 发布日期: 2011-03-30
文  号: 公开方式: 主动公开
市住房和城乡建设局2010年工作总结及2011年工作设想

 

市住房和城乡建设局2010年工作总结

2011年工作设想

 

2010年,市住房和城乡建设局在市委、市政府的正确领导下,以科学发展观为指导,全面落实《美好环境与和谐社会共同缔造行动纲要》,主动融入市委、市政府的中心工作,着重抓好了宜居城乡建设、房地产业发展、保障性住房建设、房地产权管理、城镇房屋拆迁管理、直管公房经营管理、住宅小区物业管理、建设工程安全质量监管和建筑有形市场管理等各项工作,确保了全市住房和城乡建设事业持续健康发展。现将一年来工作情况总结如下:

一、主要工作情况

一年来,我局认真贯彻落实全省住房城乡建设工作会议和市委四届七次全会精神,以人居环境建设示范市为重点,建筑质量安全管理为核心,改善民生为重心,全力推动全市住房城乡建设工作又好又快发展。

(一)宜居城乡建设工作成效显著

1、开展创建宜居城镇、宜居村庄、宜居社区活动。以县(市、区)政府为检查考核对象,以全面提升我市城乡人居环境建设水平为目标,创建一批生产发展、生活富裕、生态良好、文化繁荣、社会和谐、人民群众充满幸福感的宜居城镇和村庄。2010年,全市选取8个城镇、63条村庄、16个社区(其中:云城区选取1个城镇、7条村庄、2个社区;罗定市选取2个城镇、21条村庄、4个社区;新兴县选取2个城镇、12条村庄、4个社区;郁南县选取2个城镇、15条村庄、4个社区;云安县选取1个城镇、8条村庄、2个社区)作为宜居城镇、宜居村庄、宜居社区创建试点。至12月底止,,我市已累计投入建设资金15371万元,其中宜居城建设镇建设投入11598.5万元,宜居村庄建设投入2604.97万元,宜居社区建设投入1167.6万元。建成一批设施完善、管理有序、群众满意的宜居城镇、宜居村庄、宜居社区,创建了一个省级宜居城镇和一个宜居村庄,建成了四个省级宜居示范社区。一年来,我局多次组织相关部门深入调研督查,并及时通报建设进展情况,针对存在问题,提出下一步工作意见,加快创建宜居城乡工作,宜居社区创建工作获省现场考核好评。通过抓点带面,促进全市宜居城乡建设,达到了“共谋、共建、共管、共享”的创建目标,。

2、开展创建宜居示范小区活动。我局510印发了《关于开展创建宜居示范小区活动的实施意见》的通知(云建〔201019号),以住宅小区为创建单位,建成住宅建筑密度和容积率控制合理,功能分区明确,整体协调有序,住宅规划科学,建筑群体组合多样,道路系统分明,人车分流,设有慢行系统,绿地率不低于30%,实行专业化管理,治安良好,邻里关系和谐的宜居示范小区今年11月份,我局组织成立了考评小组对全市11家申报宜居示范小区从基础管理、小区管理和维修养护、共用设施设备管理、保安、消防、车辆管理、环境卫生管理、绿化管理和精神文明建设七个方面进行了考评验收工作,全市拟评选6个宜居示范小区,其中市城区、新兴县各2个,其他县(市、区)各1个。

3、开展亚热带特色风貌建筑样板工程建设。我局510印发了《关于开展亚热带特色风貌建筑样板工程建设的通知》(云建〔201017号),选取若干个新建的住宅小区或建筑物开展亚热带特色风貌样板工程建设,抓好样板,树立典型,突出绿色、生态、环保、宜居特点。

4、开展亚热带特色风貌建筑设计竞赛。我局510印发了《关于开展亚热带特色风貌建筑设计竞赛活动的通知》(云建〔201018号),以绿色、节地、节能、节水、节材、抗震、安全、资源综合利用为目标,以亚热带特色风貌为设计核心,按照安全、适用、经济、美观的原则,突出地方特色、乡村特色和亚热带特色建筑风格。今年10月份,我局组织了5名省专家对云浮市农民工培训和技工教育实训基地等21项亚热带特色风貌建筑设计参赛项目进行了评选,评出一等奖1名、二等奖2名、三等奖3名、优秀奖3名。

5、牵头发动建设军民共建综合训练场。我局牵头组织,市房地产行业协会、建筑业协会及燃气协会,发动房地产开发企业、建筑企业及燃气企业出资出力出物,参与市区体育设施建设,共筹资103万元,建设军民共建综合训练场。该训练场由200环形塑胶跑道和5人足球场及两个子项配套工程构成。该工程建设充分体现了 “全民参与、共建共享”的理念,成为美好环境与和谐社会共同缔造行动的成功典范。工程自今年528日动工以来,我局认真组织建设、施工、监理等单位,克服雨水多、基础差、施工要求高的困难,合理安排工期,科学组织施工,做到安全、文明、节约,按时、按质、按量完成建设任务,于1020建成启用,成为军分区机关、附近人民武装部门日常训练、民兵队伍集中组训检阅以及市民活动健身的好场所,进一步推动全民健身活动的开展。

6、推动房地产开发建设与全市慢行绿道对接。引导全市房地产开发企业在住宅小区内积极进行慢行绿道[包括自行车道、步行道、无障碍道(残疾人专用道)等非机动道]的对接建设,进一步完善小区的服务功能,方便业主健康、安全出行,提高住宅小区的品位。

7、积极推荐申报广东省宜居环境范例奖。云浮市人民广场及其周边环境改造整治工程项目已通过“广东省宜居环境范例奖”初评,即将迎接省专家组实地检查。根据省住建厅《印发广东省宜居城镇、宜居村庄、宜居社区考核指导指标及宜居环境范例奖申报和评审办法的函》(粤建办函〔201036号)精神,今年,省将设立“广东省宜居环境范例奖”,重点表彰各地政府在居民住房改善、生态保护与城市绿化建设、建筑节能推广等宜居环境建设方面的优秀项目。省住建厅还将从每年获得广东省宜居环境范例奖的项目中择优推荐申报中国人居环境范例奖。为此,我局高度重视,在充分沟通市宜居办意见的基础上,决定向省住建厅申报推荐“云浮市人民广场及其周边环境整治工程项目”为省宜居环境范例奖,经前段时间资料收集、录像制作,已形成申报材料,并报经市委、市政府同意,已于今年621日上报省住建厅,目前已通过省初评。

8、宜居城乡绩效考核初评成绩较好我局党组书记、局长江卓君向市政府提议成立市宜居城乡建设工作联席会议,并先后4次赴省住房和城乡建设厅,向房庆方厅长、杜挺副厅长及有关业务处室沟通联系工作,争取省住建厅对我市宜居城乡工作的支持。在2010年度创建宜居城乡绩效考核组织保障部分(即软件资料)的初评成绩取得全省第二名。在创建实绩(即硬件指标)及公众和专家满意度方面初评成绩较好,全省排名居中。

9、农村垃圾收集清运处理工作全面铺开。根据《中共云浮市委、云浮市人民政府关于印发〈云浮市建设农村改革发展试验区总体方案〉的通知》(云发〔20107号)精神,我局制定了《云浮市加快推进农村垃圾收集清运处理工作实施方案》,各县(市、区)相应制定了农村垃圾收集清运处理工作实施方案》并认真组织实施。全市农村垃圾收集清运处理项目共投入资金616.69万元,配备专职保洁员227人、兼职保洁员2833人,购置垃圾收集车188辆,设置垃圾桶(池、屋)4191个,建垃圾临时存放点590个,每日收集垃圾227吨、清运211吨,覆盖村庄1672个、覆盖率20.12%。受惠农村人口40.12万人。云安县采用“户分类、村收集、镇转运、县分片处理”的垃圾集中无害化处理模式,在县内各镇积极探索农村生活垃圾处理新路子,现已取得明显成效。全县共筹措资金168.1万元,购置一台40多万元的生活垃圾压缩车,同时为各镇分别配置了一台价值6万多元的小型生活垃圾车;各镇筹措资金6.1万元,共计建造垃圾池65个,先后购置了219个垃圾桶、45部手推车及一大批清扫工具等;先在各镇国道、省道、县道主要道路沿线村庄的农村生活垃圾处理工作有条不紊开展,受益人口达到7.6万人,整治农村“脏、乱、差”现象收到明显成效。新兴县以“解决农村生活垃圾处理问题,促进和谐宜居乡村建设”为目的,在竹镇和天堂镇开展农村生活垃圾处理试点工作,现已初步形成了“户集、村收、镇运”的农村生活垃圾处理新模式,实现了农村生活垃圾的“日产日清”,两镇半数以上的农村实现了生活垃圾一体化处理。两镇共投入50多万元,竹镇力争使全镇农村生活垃圾的处理率达到85%以上。云城区积极推进农村垃圾收集清运处理工作,村庄覆盖率达33.71%

(二)房地产业实现快速发展

2010年我市房地产业继续保持快速发展,全市完成房地产开发投资15亿元,与去年同期的11.84亿元相比,增长26.7%;施工面积136.2万平方米,与去年同期的108.01万平方米相比,增长26.09%;竣工面积为48万平方米,与去年同期的37.91万平方米相比,增长26.61%。房地产市场销售也有较大的增长,全市商品房销售面积达58万平方米,比去年同期52.68万平方米,增长10.09%;销售总额达18亿元,比去年同期的15.04亿元增长19.68%;上缴税金1.25亿元,比去年同期的1.066亿元增长18.4%

我市房地产项目中三河洲花园三期和城市花园三期北区2个项目纳入全市60项重点项目。三河洲三期年内计划投入0.9亿元,建商品房6幢,建筑面积90341平方米11月底止,已完成投资1.04亿元,完成计划的115.6%,六幢商品房602套已全部封顶并销售了440套,占总套数73%,预计可提前3个月即20113月份交付使用。城市花园三期年内计划投入1亿元,建设5幢商品房,其中一幢88套,建筑面积10162平方米,已在8月份售罄。其他的二、三、五、六幢正在搞基础建设,至11月底,已完成投资1.08亿元,是年度计划的108%,其中土地款4800万元。

(三)有形建筑市场服务优质创新发展

2010年,我市共265宗建设工程招标投标进入建设工程交易中心,同比增长26%,工程总造价(中标价)25.48亿元,同比增长67%,工程标底价25.94亿元,同比增长66%,共节约0.46亿元,下浮率1.78%。其中,市区共1204,同比增长26%;工程造价11.2亿元,同比增长67%;工程标底价11.36亿元,同比增长66%;下浮率1.4%

一年来,为云浮市中专学校新校区等6个项目预约上门服务、预约服务,加强了与招标人的沟通渠道,有效解决招标人的政策盲点、预防了招标代理机构“两头瞒报”的现象;对招标项目出具的招标文件备案意见,除对违反相关法律法规的条款提出纠正的要求外,还对不合理、不可操作或隐性违规的条款提出参考建议并列出依据,有效预防招标和建设过程中可能出现的问题,受到招标项目单位好评,今年共核备30份建筑工程项目招标文件,提出250条备案意见;

针对围标、串标这一有形建筑市场 的“顽疾”,我局积极推进工程建设招投标体系机制改革创新,借鉴兄弟市先进做法,深入的调研分析,从企业入市的监管模式、项目负责人的闭合管理、招投标环节的优化以及市场的准入清出等方面起草适合我市实际的《关于加强云浮市建筑市场管理的若干意见》,进一步净化我市建筑市场环境。

(四)建筑业持续稳健有序发展

2010年,全市房屋建筑和市政基础设施工程报建项目193项,面积203.53万平方米,工程造价27.68亿元,同比增长48%。其中,市区工程报建工程68项,面积81.3万平方米,工程造价11.06亿元,同比增长234%。一年来,我局强化建筑市场管理,促进建筑市场健康有序发展,根据省厅要求对建筑业企业进行资质许可后核查工作,对建筑施工、监理、勘察设计等建筑业企业资质进行动态跟踪管理,有效解决了取消资质年检留下的政策空白区。首次资质核查248家建筑施工等企业,其中本地86家,外地进驻162家。现场抽查29家企业,配合省进行造价咨询专项检查,通过核查,拟清理本地15家“沉睡”或空壳企业,清退10家外地进驻企业,并将39家企业列为明年核查的重点。同时修订了《云浮市外来建筑行业企业进驻云浮管理暂行规定》(云建〔201021号),加强外来建筑行业企业进驻云浮的管理工作,今年受理并备案进驻我市的施工企业74家(续期32家)、监理企业24家(其中,续期14家)、勘察设计9家(其中,续期8家)、招标代理机构26家(其中,续期12家)、造价咨询机构续期3家等共133家进驻和续期进驻申请。吸纳81名新评标专家,在云浮市委党校举办246位评标专家培训班,有效缓解了我市评标专家不足的问题。办理云浮市各类岗位持证人员注册证书825个,建筑施工企业(三类人员)安全生产知识继续教育证4396个。

()建筑工程安全形势平稳发展,工程质量逐步提高。

2010市城区报监的房屋建筑和市政工程59项,建筑面积 9.98万平方米,总造价7.31亿元,比去年增长28%,备案工程共 64项;私人工程报监180项,建筑面积12.2万平方米,总造价6364.3万元,私人备案工程共 48项。建筑施工安全生产工作,以“安全生产年”为主线,按照省厅《关于迅速开展全省建筑施工安全安全生产大检查的紧急通知》和《关于迅速集中开展严厉打击建筑施工非法违法行为专项行动的通知》要求,及时制定《云浮市住建局继续深入开展“安全生产年”工作方案》,开展建筑施工“平安亚运“安全生产年活动,结合我市实际,狠抓防范和隐患治理,始终把建筑施工安全生产放到突出位置抓紧抓落实。按照住房和城乡建设部、省厅和市安委的部署,认真抓好两个阶段的施工安全生产检查工作,采取有效措施,进一步加强我市建筑施工安全生产管理,取得了较好的成效,保持了施工安全生产形势的平稳发展。全市有4个工地通过省“双优工地”的初步评审,有6个工地通过市“双优工地”初步评审,有1项工程分别获得市、省“优良样板工程”,有6项工程获2010年市“亚热带特色风貌建筑样板工程”初步评审。一年来,以防范重特大安全事故为重点,狠抓专项治理和隐患排查。做到及时布置,精心组织,狠抓落实,有效地开展安全隐患排查治理工作,把11个在建工地项目纳入全市施工安全生产重点监控范围。全年我局组织了7次施工安全生产大检查,连同安监站组织的检查共检查工地187个次,查出安全隐患357处,重大隐患1处,全部已整改,发出安全隐患整改通知书57份,停工通知书7份,执法建议书18份,对企业扣分10起,对企业管理人员扣分32起。市、县两级建设行政主管部门及安监机构全年共检查工地90次,出动人员550人次,检查工地980个次,查出一般隐患1108处,重大隐患3处,已全部整改,发出整改通知书250份,停工通知书20份,对企业扣分26起,对企业管理人员扣分98起。

全市建筑工程质量总体水平呈稳中有升的态势。具体表现在:地基基础和主体结构安全得到了有效的保证,与公共利益和安全相关的大型公共建筑质量良好,裂、漏、堵等使用功能方面的质量通病得到了有效防治,市区的住宅工程开展了分户验收,工程质量处于稳定的发展状态。一年来,市、县两级建设行政主管部门及质监机构共开展质量检查75次,出动人数525人次,检查工程568个次,查出隐患503处,重大质量隐患1处,已全部整改,发出《质量整改通知》186份,局部停工通知书20份,对现场管理人员实行扣分68起,并跟踪整改落实情况。

(六)燃气市场管理安全规范

全市燃气企业20家,全年共购燃气2.86万吨,总销售2.79万吨。一年来,我局强化燃气市场秩序管理,市场运作安全规范,实现了安全生产零事故的管理目标,着重抓好四个方面工作。一是强化源头管理,抓好层级安全责任落实。我局与各县(市、区)燃气主管部门及市区燃气企业签订《云浮市燃气生产安全管理目标责任书》,各燃气主管部门按属地管理的原则分别与辖区内的燃气企业签订《云浮市燃气生产安全管理目标责任书》共80多份,装订成册,并报送市安委备案存查,确保了云浮市燃气安全生产管理无重大安全责任事故发生二是继续实行了量化考核办法。一年来,以常规检查和突击检查的方式进行了8次全面安检,共出动人员280多人次,发出安全整改通知书11份,排查出安全隐患及存在问题16条。落实应急预案演练方案,把事故消灭在萌芽之中,今年全市燃气应急预案演练达80多次。

(七)城镇住房保障工作力度不断加大

今年以来,按照市政府与省政府签订的2010年度解决城镇低收入家庭住房困难工作目标责任书,积极推进廉租住房、经济适用住房等保障性住房建设。全市落实廉租住房建设资金1788万元,完成工作目标任务885万元的202%,计划建设(购买)廉租住房231套面积约1.363万平方米,占年度工作目标任务216套面积约1.02万平方米107%134%,落实廉租住房建设用地0.41万平方米,完成年度目标任务0.39万平方米的105%;落实经济适用住房建设用地0.24万平方米,完成年度目标任务0.238万平方米的101%,落实经济适用住房建设资金50万元,完成年度目标任务50万元的100%,在建或已建成的经济适用住房62套面积0.4万平方米,完成年度目标任务的62套面积0.392万平方米的100%102%

我们始终把保障性住房建设作为今年的重中之重的工作抓紧抓好,争取到各级政府的支持,确保建设用地到位,建设资金到位,加强与其它部门单位的协调联动,采取有效措施,想方设法加快建设进度。今年,全市新开工建设(购买改建)6个廉租住房项目,建设(购买)231套面积约1.363万平方米。如抓好市区城基路幸福小区廉租住房建设,该小区共有二幢住楼,总建筑面积6300平方米,有105套住房。目前,该项工程已通过竣工验收,并交付使用;抓好市区丰收廉租住房建设,该项目总投资约1450万元,占地面积2000.28平方米,总建筑面积7537平方米,规划建成联排四幢住房楼,总户数123户。目前,该工程已完成立项、初步设计审查、施工图审查、施工许可、质量监督、工程监理、施工投标等基本建设程序,于12月初破土动工;抓好市区丰收经济适用住房建设,该项目总投资约810万元,总建筑面积4900平方米,总户数70户。目前,该工程已完成立项、工程设计、地质勘测规划报建等前期工作新兴、罗定、郁南等县、市住房保障部门也狠抓项目落实。通过集中新建和购买改造的途径,已完成建设廉租住房共55套,面积约0.275万平方米,建成经济适用房20套,面积0.12万平方米。此外,我市国有林场危旧房采取原址重建、异地新建和翻修加固的方式进行改造。2010年度我市改造国有林场危旧房改造任务143户,受益人数为640人,面积约1.22万平方米。 

(八)房地产管理工作扎实推进

一是优化了房地产权属办证流程。加强了办证流程各个环节对接,确保流程畅通,进一步完善服务管理,推行“窗口”办文制度,实施交易与权属管理一体化管理,简化办事手续,压缩业务办理时限,公开办事程序、办事结果、收费项目、收费标准,接受群众和社会监督,为房地产业提供了良好的服务环境。今年,我局行政服务窗口受理各类房地产业务共15705件,其中:初始和变更登记3962件,转移登记5429件,商品房预售备案1788件,他项权和抵押登记备案3470件,拆迁4件,发证13567件,核发各类登记证件14744件,比去年同期11042件增加了3702件,同比增长33.53%。办证总收入为318.34万元。同比增长1.01%,创历史新高。二是规范了房地产市场管理。进一步加强商品房预售监管,完善商品房买卖合同示范文本,保障群众购房安全,加强对房地产市场监管,规范房地产市场秩序。市城区共办理房地产交易5402宗,交易面积63.58万平方米,交易金额19.22亿元;其中预售备案1788宗,备案面积18.22万平方米,预售金额8.3亿元;交易手续费286万元,其中预售监管服务费83.66万元,全年办理房地产业务总收入共834.96万元。代征各项税费2037.26万元;三是规范了直管公房管理。抓好了直管公房的维修养护工作,今年公房维修39宗,确保房屋完好率,全年直管公房经营收入386.08万元,比去年增加了15.75万元,取得了较好的社会效益和经济效益。

(九)物业和房屋安全管理不断拓展

加强了房屋物业专项维修资金的监管,保障业主利益。目前,市城区已有12个小区缴存房屋物业专项维修资金,缴存金额总数为770.64万元。2010年市城区新增缴存物业专项维修资金238.01万元,办理住宅小区维修资金使用申请2宗。

加强房屋白蚁防治的管理。办理白蚁预防工程备案19宗,白蚁防治面积36万平方米。加强了物业服务公司资质管理,扩大物业管理覆盖面。做好成立业主委员会的指导工作,新成立物业管理小区2个,分别是南阳花园和祥富花园。做好业主投诉和信访案件调处工作,化解物业服务公司与业主之间矛盾纠纷,推进和谐小区建设,努力为市民提供良好的居住环境。

加大了对老旧危房安全管理力度,积极参与自然灾害房屋抢险救灾工作,抓紧做好市重点工程碧桂园小区周围村庄的房屋安全鉴定工作。一年来共完成房屋安全鉴定326宗,鉴定房屋面积36.33万平方米,鉴定收入137.036万元,义务“抢险救灾”项目496宗,面积38.57万平方米,为市民的居住安全提供了保障。

(十)加快推进新型墙体材料推广应用,建筑节能目标任务顺利完成

一是转变经济发展方式,打造低碳建筑。从屋顶节能、外墙节能、门窗节能、太阳能的开发利用、公用节能使用、节能空调设施利用等入手,从设计、图审、报建等源头上进行把关,保证低碳节能产品在建筑施工中推广使用。2010,全市建筑节能实现节约3.95万吨标准煤,完成3.7万吨标准煤目标任务的106.7%新型墙体材料使用量8500万只标砖,完成7000万只标砖任务的121.4%;使用新型墙材的墙体达82万平方米,单位工程项目使用率达76%以上(其中市区单位工程使用率达95%以上)。单位工程项目建筑节能设计、图审率达100%,新建、扩建、改建的单位工程项目屋面隔热率达100%,全市新建建筑施工阶段执行节能强制性标准达95%以上。全市散装水泥供应量348.5万吨,完成300万吨任务的116.2%;实现散装水泥使用量29.3万吨,完成25万吨任务的117.2%;商品混凝土使用量32.5万米3,完成30万米3任务的108.3%;太阳能(热泵)热水器的使用新增2120台,完成新增2000台任务的106%

二是坚决关停取缔非法生产经营红砖厂,强化源头“禁实”。我局坚决贯彻落实市委、市政府的决策部署,主动牵头,会同云城区政府和市直有关部门,对广梧高速安塘、思劳路段红砖厂进行了彻查和取缔,并于731日前全面完成阶段性整治任务。为加快推进我市新型墙体材料的推广应用,江卓君局长率局有关科室负责人赴湖北省咸宁市实地参观(经互联网搜索,该市为国内“禁实”工作先进地区),认真学习学习该市禁止生产和使用实心粘土砖的先进经验做法,进一步提高禁实工作水平。同时,我们着眼全市、注重实效,研究制定了《云浮市关于禁止生产和使用实心粘土砖工作方案》,强化源头“禁实”。

(十一)扶贫开发“双到”工作取得显著成绩

一年来,我局认真抓好扶贫开发“双到”工作,取得了显著成效。经省、市扶贫开发“双到”工作考核小组考核,由市委常委、常务副市长袁锦权挂点联系、市委办与我局共同帮扶的云城区河口街扶卓村,由副市长崔逢池挂点联系、我局与市委党校共同帮扶的郁南县历洞镇磨山村,均获得优秀等次。我局着重做好了几方面工作。一是落实责任。将帮扶郁南县历洞镇磨山村和云城区河口街扶卓村共52户贫困户的责任和任务全部分解落实到全局45个帮扶小组全体干部职工。二是制定规划。协助帮扶责任人制定贫困户帮扶规划和年度实施计划,抓准发展路子,选准发展项目。三是落实资金。采取单位出一点,争取部门支持一点,个人捐一点的办法积极筹措帮扶资金。与市委办、市委党校共筹集扶贫开发帮扶资金114万元,其中支持磨山村48万元,支持扶卓村66万元。四是协调联动。加强与市委办、市委党校、市县扶贫办、以及镇村的沟通联系,争取工作支持。五是拓宽扶贫渠道。根据贫困村和贫困户的情况,采取“一村一策、一户一法”的帮扶措施,着重抓好产业扶贫、金融扶贫、智力扶贫、务工扶贫。六是抓好资料整理录入。督促驻村人员工作到位,跟踪落实帮扶措施,收集整理和录入相关文字图片资料。

(十二)群众信访问题得到及时解决

信访工作是党委和政府体察社情民意,听取群众呼声的重要渠道,也是化解人民内部矛盾的重要手段。我局一直站在维护社会稳定,维护群众利益的高度,以强烈的政治责任感和社会责任感切实做好这方面的工作,坚持一把手负总责,分管领导具体抓的工作机制,积极做好群众信访工作,化解社会矛盾。

今年我局共受理群众信访咨询投诉115件,其中来信13件(市交办3件),来访52件,来电30件,网上20件,已办结108件,办结率93%。接待来访人员110多人次,共追收民工工资316.8万元,追收工程款201万多元。群众信访问题涉及建筑安全质量、拖欠工程款、民工工资、房屋安全、物业管理、办证、交易、测绘、落实房屋政策等,受理的群众信访问题做好件件有落实,事事有回音,群众比较满意,切实维护了群众的合法权益和社会大局的稳定。

(十三)党的建设、党风廉政建设、精神文明建设等各项工作不断加强

今年35429,我局分别召开会议,传达贯彻省、市有关会议精神,进一步加强党的建设和党风廉政建设,进一步深化机关作风建设,提高执行力,推动各项工作任务的落实。局党组书记、局长江卓君作动员讲话强调,要求以省委作风建设电视电话会议和市委办公室转发市纪委《关于深化作风建设,提高执行力的实施办法》的通知精神为指导,按照省、市的统一部署和要求,坚持以“职责明确、工作规范、团结协作、廉洁高效”为目标,在全局上下掀起深化作风建设,提高执行力的热潮,并成立加强党风廉政建设和作风建设、提高执行力活动工作领导小组,建立了由“一把手”负总责,分管领导抓落实的领导责任制,下设办公室,负责活动的组织、协调和督查工作,切实加强作风建设,全面提高执行力。同时抓好纪律教育,推进党风廉政建设,按照市委、市纪委和局党组的部署,抓好了以“加强制度教育、构筑拒腐防线”为主题的纪律教育学习月活动,重点抓好了《廉政准则》的学习,邀请市纪委领导到本局给党员干部上《廉政准则》辅导课,教育党员干部增强廉洁意识,树立正确的从政观念;增强忧患意识,培养良好的心理素质;增强自律意识,筑牢拒腐防变防线。同时我局始终把加强精神文明建设作为推动各项工作的重要保障,强化内抓管理,外树形象,争创一流工作意识,有效地促进了文明创建活动的开展。12月,在韶关召开的广东省住房和城乡建设系统精神文明建设表彰会上我局被授予“广东省住房和城乡建设系统精神文明建设示范单位”称号。

二、遇到的主要问题及明年工作设想

今年以来,我们主动融入市委、市政府中心工作,在宜居城乡建设事业中当好主力军,争当排头兵,各项工作稳步推进,实现了阶段性工作目标,取得了一定的成绩,但在推进工作中也遇到一些困难和问题,主要是:一是我们的工作整体发展还不够平衡,有些工作抓得还不够细、不够深入。二是建筑市场管理力度仍需进一步完善。三是招标投标个别环节还需进一步规范。四是房地产市场监管有待进一步加强。五是住房保障建设资金筹措难,尤其是新建经济适用住房建设资金缺乏。六是现有的自动化办公设备相对老化,需要进行升级换代。明年工作我局提出十个方面的设想。

(一)进一步推进宜居城乡建设

一是做好“广东省宜居环境范例奖”申报的跟踪落实工作,最大限度争取“云浮市人民广场及其周边环境改造整治工程项目”获奖。二是以创建宜居城镇、宜居村庄、宜居社区为切入点,扎实推进宜居城乡建设,按照住建部、省住建厅的部署要求,结合全市新农村建设工作,抓工作进度的落实,因地制宜,做好规划,根据农村农时的特点,指导基层制定具体的实施方案。

(二)进一步推进城镇化进程

一是全面落实《美好环境与和谐社会共同缔造行动纲要》建设工程,营造舒适、便利、优美,体现云浮特色、市民喜闻乐见的城市景观,全力打造健康、生态、幸福的宜居城市。二是进一步健全城乡社区服务体系,配套完善综合社区服务设施,构建普惠型城镇,提升城市和城镇要素集聚能力,加快农民向城市和城镇集聚。

(三)进一步推进房地产市场平稳健康发展

加强房地产重点项目建设。要加快碧桂园、臻汇园、城市花园三期北区、恒晖苑等城区房地产项目和各地县城、中心镇的房地产建设项目,推进市政建设和人居环境的改善,促进人口集聚。继续举办云浮市第二届房地产博览会,为房地产企业和购房者搭建购销平台,推动房地产市场进一步活跃。继续加大对商品房预售的监管力度,以预防房地产领域不稳定因素出现。继续抓好直管公房的经营管理工作,加大对危旧公房的改造力度,确保国有资产安全营运、保值、增值。

(四)进一步规范建筑市场秩序

全方位规范有形建筑市场秩序,加大依法治理工作力度。加强中标后履行投标承诺的监督管理与招投标市场“两场联动”,改进招标投标有关环节;建立建筑行业信息公开平台推进诚信体系;制订更利于操作的责任追究和准入清出制度,让信誉良好、实力雄厚、施工现场管理表现好的企业在投标中更具优势,从而促进建筑业的发展的工程建设水平的提高

(五)进一步加强建筑施工质量安全管理工作。

继续深化施工安全专项治理,控制事故多发的源头。继续抓好防高坠、防坍塌、防触电、防火灾及起重机械的施工安全监管力度,完善管理制度,从源头上防止安全事故的发生,抓好制度落实,强化施工安全生产管理,督促企业抓好从业人员素质的提高,增强建筑从业人员的安全意识和安全操作技能,切实规范持证上岗制度,提高工程建设安全质量水平。

要强化工程质量监管,提高质量水平。一要规范市场行为。严格基本建设程序管理,认真做好施工许可、工程质量监督和竣工验收备案等各个法定建设程序的把关,保证工程质量。二要继续抓好对主体结构质量专项治理和工程质量通病治理。三要依靠科技进步,提高工艺质量。鼓励设计和施工单位采用新技术、新工艺、新材料、新设备,及时淘汰工程建设中的落后设备、施工机具和工艺。四要加强对预拌混凝土的质量监督,完善结构备案制度,继续抓好工程质量的检测工作。五要进一步规范监理行为,充分发挥监理的作用,不断提高监理水平,进一步促进工程建设安全质量工作。

(六)进一步加快保障性住房建设

继续加大保障性住房建设力度,重点落实好廉租住房和经济适用住房的建设资金筹集、建设用地供应和税费减免等措施,推进保障性住房建设,增加保障性住房的有效供应,确保工作目标如期完成,对城镇低收入住房困难家庭做到应保尽。

(七)进一步推进物业管理和房屋安全监理工作

要继续开展对老旧危房和大型人流密集场所全面排查,跟踪监测。加强对改建、扩建和装饰装修房屋的管理,运用先进的检测仪器和科学手段,保证检测鉴定结果准确及时,今年基本建立比较完善的市城区危险房屋资料库,确保房屋使用安全。

(八)进一步配合推进全市重点工程建设

切实抓好佛山(云浮)产业转移工业园、云浮循环经济工业园、佛山顺德(新兴新城)产业转移工业园、罗定双东环保工业园等“四大园区”和市教育培训基地等重点工程建设管理,主动介入,着重做好工程勘察设计、施工图文件审查、施工许可等关键环节的服务,抓好工程招投标、建筑质量安全管理、建筑节能降耗等工作,进一步强化服务意识,开设重点工程绿色通道,努力为工程建设提供良好的服务环境,全面加快工程建设进度。

(九)进一步推进扶贫“双到”工作

要“扶贫先扶志”,引导贫困群众更新观念,克服“等、靠、要”的依赖思想,激发他们主动脱贫、自力脱贫的愿望和自觉行动。要落实“一村一策、一户一法”帮扶措施,围绕有利于提高农民生产生活水平紧密相关的重点事项,加大结对帮扶力度,制订脱贫规划,落实帮扶措施,因村制宜,因人制宜开展指导帮扶,确保云城区扶卓村、郁南县磨山村扶贫“双到”工作任务如期完成。

(十)进一步加强队伍和作风建设

要从加快发展的大局出发,切实加强队伍建设,转变作风,积极主动地投入到推进宜居城乡建设的主战场。要转变作风,提高执行力。要提升工作理念,全市住房和城乡建设系统要在宜居城乡建设中当好主力军,争当排头兵,主动融入市委、政府的中心工作和重点工作,发挥好职能作用。

 

 

 

年十一月三十日


        


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