您所在位置:云浮市政府门户网站 >> 信息公开目录系统 >> 正文内容
索 引 号: 551692832/2010-00361 公开范围: 全社会
发布机构: 云浮市住房和城乡建设局 发布日期: 2010-03-26
文  号: 公开方式: 主动公开
云浮市建设局2009年工作总结及2010年工作计划

云浮市建设局2009年工作总结

2010年工作计划

 

2009年,在市委、市政府的正确领导下,我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,切实加强领导班子的执政能力建设,不断提升干部队伍的机关效能,推动了城乡建设事业又好又快发展。现就我局2009年工作情况总结如下:

一、2009年工作回顾

2009年,全市房屋建筑和市政基础设施工程新报建项目175项,面积108.1万平方米,工程造价18.7亿元,同比增长59%;全市在建工程193项,面积171.6万平方米,工程造价27.7亿元;竣工验收工程108项,面积93.2万平方米,造价13.32亿元,创税利1.7亿元,验收合格率100%;其中市区工程报建69项,面积31.2万平方米,工程造价3.6亿元;在建工程82项,面积50.4万平方米,造价6.94亿元;竣工工程22项,76万平方米,造价4.93亿元,创税利6370万元。全市共完成投入房地产开发资金总额为11.84亿元,与去年同期的8.67亿元相比,增幅达36.66%全市建设工程招标投标共有211宗进入建设工程交易中心,同比增长106.9%;工程总造价(中标价)15.21亿元,同比增长210.9%;工程标底价15.58亿元,同比增长207.8%;共节约0.372亿元,下浮率2.39%全市建筑节能实现节约3.75万吨标准煤;全市使用新型墙体材料量6800万只标砖,使用新型墙材的墙体达75万米2;单位工程项目建筑节能设计、图审率达100%,新建、扩建、改建的单位工程项目屋面隔热率达100%,市城区新型墙体材料专项基金征收率100%;全市散装水泥供应量315.5万吨;散装水泥使用量22.3万吨;商品混凝土使用量21.5万米3。全市生态文明村的建设任务为600条已建成556条,完成总数的92.7,比上月增加123,投入建设资金5068.7万元,义务投工232411个。

二、主要做法及成效

2009年,我们坚持以科学发展观统领城乡建设发展全局,紧紧围绕“争当全省农村改革发展试验区,建设广东富庶文明的大西关”主题,立足云浮实际,在解放思想中积极探索城乡建设发展的新路子,并取得了较好成绩。我们主要做到了“十个着重、十个促进”:

(一)着重抓好施工安全不放松,促进全市建筑施工安全生产形势稳定

12009年,建筑施工安全生产工作,以“安全生产年”、“三项行动”和“安全生产月”为契机,狠抓防范和隐患治理,继续把建筑施工安全生产放到突出位置抓重点工作落实。按照住房和城乡建设部、省、市的部署,认真开展“安全生产年”活动和建筑安全生产“三项行动”,成立了“安全生产年”和“三项行动”领导小组,由局主要领导任组长,分管领导任副组长,建管科和安监站负责人为成员,召开“安全生产月”动员大会,徐树桂局长在会上作了动员讲话,同时,多次召集有关科(站)和建筑协会人员分析施工安全生产形势,采取有效措施,保持安全生产高压态势,进一步规范施工安全生产行为。

2、以防范重特大安全事故为重点,狠抓专项治理和隐患排查。按照上级关于开展“安全生产年”活动和安全生产“三项行动”的部署,并指导全市开展安全生产“三项行动”,有效地开展安全隐患排查治理工作,把11个在建工地项目纳入重点监控范围。我局2009年组织了7次全市性施工安全生产大检查,连同安监站全年共检查工地85个次,出动356人次,查出安全隐患354处,重大隐患10处,全部已整改,发出整改通知书64份,停工通知书13份,执法建议书8份,对企业扣分6起、人员扣分29起。市、县两级建设行政主管部门及市安监机构全市共检查工地93次,出动人员554人次,检查工地780个次,查出一般隐患889处,重大隐患23处,已全部整改,发出整改通知书258份,停工通知书24份,对企业扣分14起,对企业管理人员扣分38起。

3、组织对全市中小学校舍建设安全大检查。我们及时贯彻落实国务院召开的全国中小学校舍安全工程电视电话会议精神,转发了省厅《关于切实做好全省中小学校舍安全工程有关工作的通知》,加强对中小学校舍工程鉴定、设计和工程质量安全的监管、督促建设及各方履行责任,及时排查隐患

(二)着重抓好工程质量管理,促进工程质量稳步提高

全市建筑工程质量总体水平呈稳中有升的态势。具体表现在:地基基础和主体结构安全得到了有效的保证,与公共利益和安全相关的大型公共建筑质量良好,裂、漏、堵等使用功能方面的质量通病得到了有效防治,工程质量处于稳定的发展状态。

1、我们按照全市建设和建管工作会议精神,进一步强化工程质量管理,于6919日对全市范围的在建工程进行了建设工程质量监督执法检查,本次共检查在建工程26项,其中市区工程15项,抽检各县(市、区)11项,中、小学校工程8项,占抽检数量的72.7;房地产开发3项,占抽检数量的27.3。在工程质量监督执法检查中了解到,我市的各级建设行政主管部门能依法履行工程质量监管职能,加强工程质量监督管理,开展施工图设计文件审查及超限高层建筑工程抗震设防审查,对本辖区内工程质量问题及隐患能及时发出整改并跟踪落实。工程实体质量方面,建筑结构及抗震设防的勘察设计质量能按照国家法律、法规和工程建设强制性标准及有关规定进行设计,满足法律、法规和工程建设强制性标准要求;工程地基基础和主体结构质量符合设计要求,能及时进行分部验收和办理结构备案。

2、明确目标,加强监管。围绕确保工程质量,保障人民群众生命财产安全和逐步建立质量管理长效机制的工作目标,层层落实质量责任制,继续强化施工许可制度、施工图设计文件审查制度、工程监理制度和竣工验收备案等制度的落实。

3、加强实体质量监督,把好材料质量关,确保地基基础、主体结构安全。强化了对工程实体质量的监督,对地基基础、主体结构、关键部位实施重点监控。市、县两级建设行政主管部门及质监机构共开展质量检查73次,出动人数478人次,检查工程486个次,查出隐患450处,重大质量隐患1处,已全部整改,发出《质量整改通知》165份,局部停工通知书1份,对现场管理人员实行扣分23起,并跟踪整改落实情况。对原材料抽查中不合格的工程,及时发出停止使用通知书和质量整改通知书,坚决把不合格原材料清理出施工现场,通过这些措施,保证了原材料的质量合格,从而促进工程质量的保证。

4、积极推进创建无质量通病的住宅工程,加强对所有住宅工程的质量通病进行检查,把消除质量通病作为监督工作的重点,积极宣传执行《广东省住宅工程质量通病防治技术措施二十条》,营造消除工程质量通病的氛围,取得较好的效果。

(三)着重推动房地产行业发展,促进我市经济平稳较快发展作出贡献

我局一直把抓好房地产业发展和住宅小区建设作为建设宜居城市,改善人民生活环境,拉动经济发展的重要工作来抓。2009年以来,受国际金融危机和经济不景气的影响,我市房地产业在经历了较短暂时间的低迷后,在政府的大力扶持和推动下得以快速复苏,迎来了“小阳春”。特别是五一期间,我市举办了首届房地产博览会,房地产市场销售更是持续升温,商品房销售大幅攀升,有力地推动了我市房地产业的健康平稳发展。

1、在房地产开发投资方面,2009年,我市共完成投入房地产开发资金总额为11.84亿元,与去年同期的8.67亿元相比,增幅达36.66%;施工面积为108.01万平方米,与去年同期的70.93万平方米相比,增长52.29%;竣工面积为37.91万平方米,与去年同期的22.43万平方米相比,增长69.01%

2、在房地产市场销售方面,全市商品房销售总额达15.04亿元,比去年同期的6.81亿元增加120.91%;销售面积达52.68万平方米,比去年同期的25.36万平方米,增幅为107.70%。上缴税金1.066亿元,比去年同期的0.62亿元增加70.86%

一年来,我局在大力推动房地产市场复苏的同时,全力抓好房地产市场管理工作,着重抓好了五方面的监管:一是办理房地产资质年审。目前,全市注册的房地产共81家,按等级分:二级资质企业一家,三级资质企业有10家,四级资质企业有56家,暂定资质企业有14家;按区域分:市城区42家,云安县2家,郁南县6家,罗定市18家,新兴县13家。二是办理商品房预售。共发出商品房预售许可证7个、预售面积38132平方米302套,其中商品房面积34658平方米260套,商铺3473平方米三是由梁绍雄副局长带队深入房地产开发企业开展调查研究工作,尤其是对城中村改造进行深入的调研,形成《关于加快城中村改造,推动全市房地产业发展的调研报告》得到市政府主要领导的肯定,为城中村改造提出了建议。四是继续认真执行房地产开发和预售房监管制度,坚持预售许可五不发证原则。五是依法行政审批,行政许可,缩减办事程序,增加办事透明度和坚持公平、公正、公开的市场原则。

(四)着重抓好村镇建设,促进城镇基础设施不断增强

我局把生态文明村和中心镇建设作为落实科学发展观,统筹协调城乡建设的突破口,明确目标,落实任务,在我局的大力推动下,市政府扶持的600万元资已到位,加快了建设进程。

1、大力推动生态文明村建设。2009年,市委市政府决定在全市范围内继续建设600条生态文明村,其中:云城区65条,罗定市155条,新兴县150条,郁南县150条,云安县80条。我局是作为生态文明村建设牵头单位,代市政府拟定了2009年生态文明村建设工作方案,并组织召开了全市生态文明村建设工作会议,为大力推进生态文明村建设夯实了基础。2009,已建成600条,完成总数的100,投入资金5068.7万元,(其中:市政府补贴资金600万元,各县(市、区)政府补贴资金851.5万元,群众捐款3617.2万元),占计划投入的100,比上月增加投入1086.95万元,义务投工232411个,建成污水处理设施469套,排水排污管195公里,禽畜圈养点8.88万平方米,垃圾收集池596个,公厕268个,混凝土道路硬底化264公里,新建文化室249个,新建文化广场(篮球场)203个,建沼气池361个,改厕入屋15672户,改水21310,受惠群众13.86万人。

2、中心镇基础设施和公共设施建设上台阶。全市14个中心镇的建设,按照“统筹兼顾、优化布局、管理高效、各具特色”的原则,结合各时期的工作实际,深入中心镇检查指导,认真总结经验做法,积极推动中心镇健康发展,建设完善了一批规划科学,基础设施配套,产业发展各具特色,管理高效有序的中心镇,至12月底,全市中心镇基础设施和公共设施建设项目75个(其中:基础设施项目56个,公共设施项目19个),累计投入资金4.206亿元,占计划投资的69.3%。

3、农村治污保洁工程工作取得新进展。采取典型引路,狠抓试点方法,积极开展农村治污保洁工程试点工作,4月中旬组织全市各县(市、区)共18条生态文明村申请省治污保洁专项资金,申请专项资金达364万元。协助省建设厅开展全省2004-2008年治污保洁专项资金补助项目督查工作,我市有6个项目,其中生态文明村治污保洁有4个,专项资金230万元,在督查前对这些项目进行摸底,了解项目建设进展、运行及资金使用情况,健全和整理备查资料。

五)着重遏制“围标、串标”,促进有形建筑市场建设

2009年我市共211宗建设工程招标投标进入建设工程交易中心,同比增长106.86%;工程总造价(中标价)15.21亿元,同比增长210.89%;工程标底价15.58亿元,同比增长207.8%;共节约0.372亿元,下浮率2.39%。其中,市区共97宗,同比增长223.33%;工程造价7.77亿元,同比增长445.3%;工程标底价7.93亿元,同比增长445.3%;共节约0.162亿元,下浮率2.04%。根据对历年招标投标统计数据分析,我市正达到一个新的历史建设高峰期。

1、增强服务意识,协助招标人做好招标前期工作。一是,从政策上帮业主把好招标文件关。实行由建管科、造价站、招投标科联合备案制度,分别对投标人资质、工程造价、招标条件和流程提出整改意见和合理化建议,出具书面备案意见,2009年我局对市区建筑工程项目的招标文件出具41备案意见,提出整改意见和合理化建议404条,提请招标人预防招标前期潜在问题的扩大化。二是,畅通与招标人的沟通联系。我局向市人民医院、城市管理局、质量技术监督局等招标人提供预约的上门招投标咨询服务,并随时接受招标人或招标代理的50多次电话咨询服务。三是,信息免费公开。免费为招标人和投标人提供招标公告、变更补充通知及上传招标文件、工程量清单电子版等招标信息400多条;公开20094月、8月期间16家外地进驻招标代理机构的总公司、分公司资质,进驻人员、业务分工及其联系电话等详细情况,供各招标人、投标人查询,有效提高了招投标公开透明。

2、简化招投标程序和核备环节,进一步推进招标投标科学、合理。一是,采用取消投标报名、网上发布招标公告和招标文件,投标人可直接参加投标的方式,最大限度简化招投标程序,有效预防了投标报名资料的泄露,增加了围标串标的难度,简化了招投标各方工作二是,修订《云浮市外来建筑行业企业进驻云浮管理暂行规定》,精简优化了招标代理机构进驻所需资料,增加了办理全年进驻次数,降低了企业进驻成本。

(六)着重抓好燃气量化考核,促进燃气安全管理

2009年,全市20家燃气企业,共购气24348.9吨,总销售量23508.8我们从三个方面强化监管工作。

1、强化源头管理,抓好层级安全责任落实。于2009年3月24日,召开了全市燃气安全管理工作会议,全面总结分析了我市燃气安全管理工作现状和存在问题,研究部署今后燃气安全管理工作。我局与各县(市、区)燃气主管部门及市区燃气企业签订《云浮市燃气生产安全管理目标责任书》,各燃气主管部门又按属地管理的原则分别与辖区内的燃气企业签订《云浮市燃气生产安全管理目标责任书》,明确双方责任,确保云浮市内燃气安全生产管理无重大安全责任事故发生。

2、创新管理,实行了量化考核办法。从2009年起,我局决定对全市燃气站的安全工作实行量化考核管理,并出台了《关于对云浮市燃气液化石油气站安全管理工作实行量化考核的通知》(云建城[20095号),重点强化燃气企业要落实三级管理网络、遵守规章制度操作规程、站容站貌和设备维护保养、员工安全责任等四个方面进行了综合考核,每季度进行一次检查通报。2009年进行2次季度检查,并发了两期检查通报。

3、引导企业实行直供、直销方式,抵制不法代充气贩。针对去年社会上一些不法燃气贩子为了谋取不正当利益,以低价为诱饵将燃气钢瓶运到外地灌装劣质气的行为,我局联合安监局进行联合执法,加强打击力度,发现一宗查处一宗。20093月中旬,我局接到新兴县有关企业和群众投诉后,即向新兴县人民政府发出《关于查处非法经营瓶装液化石油气的函》(云建函〔20097号),要求其迅速组织城管、交通、安监、技监、公安、消防、工商等部门联合执法,打击有关违法行为,消除安全隐患。同时我局及时组织了燃气协会和市区内4家燃气企业进行专题研究,并提出要求市区内4家燃气企业采取直销的方式,取消中间环节,为广大燃气用户提供优质服务,让利于民,并公布了4家企业的直销服务电话,用户拨打电话,气站即时派人持证上门收瓶充燃,经试行直销办法,目前市区内零售气价已略低于市外正常气价,有力地打压不法气贩利润空间,使其无利可图而失去生存空间。

(七)着重推进建筑节能工作,促进节能降耗工作有序开展

我局一直高度重视建筑节能管理工作。2009,全市建筑节能实现节约3.75万吨标准煤,完成3.5万吨标准煤目标任务的107.1%。全市新型墙体材料使用量6800万只标砖,完成6000万只标砖任务的113.3%;使用新型墙材的墙体达75万米2,单位工程项目使用率达75%以上(其中市区单位工程使用率达95%以上)。单位工程项目建筑节能设计、图审率达100%,新建、扩建、改建的单位工程项目屋面隔热率达100%,市城区新型墙体材料专项基金征收率100%。全市散装水泥供应量315.5万吨,完成300万吨任务的105.2%;实现散装水泥使用量22.3万吨,完成20万吨任务的111.5%;商品混凝土使用量21.5万米3,完成18万米3任务的119.4%

我们着重从六方面抓好建筑节能工作:一是抓机构人员到位。全市成立了工作领导小组和管理机构,机构人员全部落实到位。二是建立联席会议制度。建立了“云浮市墙材革新与建筑节能工作联席会议制度”,召开了联席会议,对建筑节能工作进行定期分析和研究,提出具体工作要求。三是严把建设程序五关口。严格把好建筑图设计、施工图审查、报建、工地巡查和竣工验收备案五个关口,加大推广力度。四是抓好建筑节能宣传培训。多次召开了全市建筑节能工作会议,举办2 期建筑节能工程施工质量验收规范学习班,300 多人参加培训学习,通过宣传和培训学习,改变了使用灰砂砖就是节能的模糊认识,进行了建筑节能新技术、新产品的推介。五是抓好建筑节能工作检查。对市城区和5个县(市、区)开展建筑节能专项检查,共检查了40 个建筑工程项目,发出整改通知书5 份。六是抓好节能设计和材料变更备案。对建筑施工图节能设计和材料进行变更的,建设单位(个人)必须向墙革节能办提出申请,经原设计单位和图审机构核实符合建筑节能标准和规范后,并采取相应的节能补救措施,才能办理变更备案手续。

(八)着重解决人民群众热点、难点问题,促进社会和谐稳定

我们把关注民生作为一项重要工作来抓,以群众来信来访作为主渠道,辅以主动约访、深入下访、跟踪回访等多种方式,着力解决建设领域的热点问题,维护群众的合法权益,促进社会和谐、为推动科学发展奠定坚实的基础,重点解决建设领域拖欠工程款、拖欠民工工资、城区农民集体征地留用和拆迁回迁地历史遗留,切切实实地解决群众的热点、难点问题,做到事事有落实,件件有回音。2009年我局共接到群众来信、来访、来电、网上投诉102件(次),办结94件,办结率达94.1%,其中,来信3件,来电19件,来访68件,网上投诉12件,来访人次110多人次。拖欠民工工资24件,办结22件,办结率达91.6%;拖欠工程款10件,办结9件,办结率达90%;建筑质量投诉19件,办结16件,办结率达84.2%;安全投诉20件,办结20件,办结率达100%;房地产投诉6件,办结5件,办结率达83.3%;燃气安全投诉4件,办结4件,办结率达100%;其它投诉19宗,办结19件,办结率达100%。共追讨民工工资650.3万元,工程款1325.131万元;省转投诉件1宗,市转投诉件1宗,办结率均达100%,尚未办结的案件均为跨行业、跨地区的投诉,正在积极抓紧办理之中。

特别是在2009年我国60周年大庆年,我局切实按照上级有关部门指示精神,认真做好国庆期间的维稳工作,成立了应急领导小组,加强了值班制度,确保有关人员24小时通讯畅通,并先后组织了我局职权范围的矛盾大排查、大化解工作,对排查出的蟠龙山水豪庭工地、城市花园工地、罗斗岗村吴勤英、石脚围村张卓荣等人的投诉问题和燃气投诉问题,局主要领导和分管副局长亲自参加多次协调会,做好了矛盾化解和防范工作。通过协调,石脚围张卓荣等21投诉户已息访、罢访。市区山水豪庭工地因拖欠工程款100多万元导致拖欠230多人民工工资得到及时解决。罗斗岗村吴勤英等2投诉户和城市花园已引导到通过法律途径解决,收到了相当明显的效果。  

)着重抓好建设领域突出问题专项治理,促进建设行业规范运作

根据国务院、省、市关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的有关精神,我局成立了以徐树桂局长任组长,陈玮总工程师、苏平副局长任副组长的市建设局治理工程建设领域突出问题专项工作领导小组,制定了《云浮市建筑行业工程建设领导突出问题专项治理工作实施方案》,明确了工作步骤和工作重点,重点排查“四类问题”:一是查招标投标活动是否规范,是否存在规避招标、虚假招标、围标串标、评标不公、监管不力等问题;二是查工程建设实施和工程质量安全的管理是否严格,是否存在未办理施工许可擅自开工、工程建设项目中标后不履行投标承诺、转包和违法分包、擅自改变项目建设规模和内容、施工监理不到位、工程质量低劣、安全生产领导责任制不落实等问题;三是查工程建设项目信息是否公开透明,市场准入和退出机制是否健全、招标投标违法行为公告制度是否建立并得到落实;四是查有关投诉和举报是否得到及时受理,工程建设领域违纪违法案件是否及时得到严肃查处。目前,该项工作正有条不紊地进行。

(十)着重学习实践科学发展观活动,促进机关作风建设

按照市委学习实践科学发展观活动的部署要求,我局深入学习实践科学发展观活动分三个阶段进行:第一阶段为学习调研阶段,从2009318426,主要工作是成立领导机构、制定工作方案、广泛动员部署、积极组织学习、开展专题调研、认真组织开展“三个五”活动;第二阶段为分析检查阶段,从427625,主要工作是召开座谈会,广泛征求意见、召开专题民主生活会和组织生活会、形成分析检查报告、组织群众评议;第三阶段为整改落实阶段,我局以科学发展观为指导,以整改为引擎,着力解决阻碍科学发展的突出问题,取得明显成效:一是进一步提高了建设部门落实科学发展观的思想认识;二是进一步理清了落实科学发展观的工作思路;三是进一步增强服务群众和社会的工作能力;四是切实解决了党员干部迫切需要解决的突出问题;五是进一步推动了建设事业又好又快发展。在8月份全市召开科学发展观总结表彰大会上我局做法在会上进行交流。通过深入学习实践科学发展观活动,我局机关作风明显好转,作风明显增强,为民服务水平、办事效率明显提高。市建设局业务“窗口”全年共收件492 件(宗),全部在规定时间内即承诺期内办结,办结率100%。提前办结率100%。其中工程报建276项,全年共办理216项外地企业进城业务,工程竣工备案35项。我局“窗口”连续十二个月被评为“三好窗口”。

同时,我局工程造价管理进一步加强,社会治安综合治理进一步强化,计生工作实现年度管理目标,精神文明建设迈上新台阶。

2009年,我局虽然做了大量的工作,取得一定的成绩,但在推进工作中也遇到一些困难和问题。一是我们的工作整体发展还不够平衡,有些工作抓得还不够细、不够深入。二是创新工作力度还不大。三是市场管理、安全管理工作有待进一步加强,这些问题有待在今后工作中不断加以克服改进,争取更大的进步。

三、2010年工作计划

2010年,我局将认真贯彻落实党的十七届四中全会和省委十届五次全会精神,继续深入学习实践科学发展观,紧紧围绕市委、市政府的中心工作,把建设宜居城乡示范市和农村改革发展试验区及广东省富庶文明大西关、推进城市化进程作为推动建设事业发展的重要抓手,全力抓好建设工程安全质量,建筑市场管理,房地产业健康发展,建筑节能减排等工作 ,提出以下工作意见。

(一)以宜居城乡建设为重点,继续大力推进社会主义新农村建设工作

继续全力抓好中心城区重点工程建设工作。突出以基础设施、功能配套设施和经济发展项目建设为工作重点,优化城市发展环境,建设宜居城市。

继续大力推进社会主义新农村的建设。以村庄整治为契机,大力开展“五改”(改水、改厕、改路、改灶、改房),“三清”(清理垃圾、清理河塘、清理乱堆乱放)和“五有”(有村庄规划、有文体活动场地、有成荫绿地、有垃圾收集池、有污水处理简易设施)等内容的整治行动,加强生态文明建设,开展生态镇、生态县试点建设工作,切实改善人民群众生产生活环境。

继续加强对村镇建设指导工作。继续加强对以中心镇为主的小城镇建设工作的指导,争取省财政继续扶持我市村庄建设试点专项资金,以点带面,确保完成省建设厅提出的在《关于开展村庄整治工作的实施意见》中“到2010年全省完成40%的村庄规划编制”的任务。继续强化村镇规划建设管理人员、技术人员和试点村干部培训。加强对工程项目带动村镇规划建设一体化实施试点的指导,总结推广试点工作经验,推动全市村镇建设的实施。

(二)以促进扩大内需为目标,抓好“三旧”改造工作,加快全市城市化进程

全力推市全市城镇化进程。以“建设宜居城乡、提升城市化质量”为主题,对推进城市化进程、促内需保增长工作进行全面部署,通过广泛的媒体宣传、高规格的工作会议推动,掀起我市全面推进新型城市化的新高潮。实施“县县都有天堂”建设工程,营造舒适、便利、优美,体现云浮特色、市民喜闻乐见的“城市客厅”,提升城市品位。以绿色交通设施为载体,遵循公交引导土地开发的理念,围绕道路站点规划建设集公交与慢行系统的换乘枢纽、购物休闲公园、商务酒店、会展场馆、停车场等功能于一体的不同等级的城镇新区,打造道路“黄金链”,促进低碳生态城镇的建设。实现市区有图书馆、博物馆、群众艺术馆,乡镇有文化站,社区有综合性文化设施,加快学习型城镇建设。围绕建设健康城镇的目标,建成一批体育中心、游泳馆和健身广场等全民健身设施。进一步健全城乡社区服务体系,配套完善综合社区服务设施,构建普惠型城镇。

大力推进“三旧”(旧城镇、旧厂房、旧村庄)改造。制订推进我市城中村改造的有关操作建议。督促各县创新“三旧”改造方式,妥善处理房屋拆迁安置补偿等难点问题,使“三旧”改造成为我市推进城市化进程、促进扩大内需和房地产开发投资增长的新的突破口。

(三)以促进经济增长和改善民生为中心,保持房地产业平稳健康发展

促进房地产业健康发展。一是继续贯彻落实省政府《关于促进我省房地产市场平稳健康发展的若干意见》的各项政策,促进房地产市场健康发展,发挥房地产业拉动经济增长和改善广大群众居住水平的作用。二是改进房地产开发用地的出让和管理。针对目前土地公开招拍挂出让出现的新动向和新情况,加强土地出让以后开发建设管理,以促进商品房的开发建设进度。三是修订商品房买卖示范合同,继续完善住房监管和服务,确保住房健康发展。

(四)以质量安全管理为核心,全面规范市场秩序

继续加强建筑市场秩序和工程质量管理。积极推进重点工程项目依法建设,强化从业人员的质量安全意识,提高质量安全管理整体水平;完善和落实城乡建筑安全、工程质量监管的长效机制,健全监管体系,推进和完善建设工程管理制度,加强从业人员的教育,全面提高从业人员综合素质。

1、加大依法治理工作力度。做好排查发现问题的整改和处理,健全房屋建筑和市政基础设施的招标投标管理制度,加大打击围标串标的力度,规范评标行为,加强中标后履行投标承诺的监督管理,推进工程招标投标的信息化建设。加强建设实施的管理,落实基建程序,严肃查处转包、违法分包,完善建筑劳务分包,落实工程建设各方责任主体的责任。

2、围绕安全生产控制目标不放松,以防范重特大事故为中心,继续深化以预防高处坠落和施工坍塌两类事故为重点的隐患治理。继续坚持 “平安卡”、建筑施工安全生产动态管理和建筑起重机械使用登记等三项管理措施。全面推进建筑施工企业安全质量标准化,在全市组织开展建设工程项目安全文明标准化AA级诚信工地评价工作。继续严格实施安全生产许可证制度,加强审批后的监督抽查和动态监管。

3、推进建筑市场诚信机制建设。充分利用云浮市建设信息网诚信信息平台,充实信息内容,健全信息管理。促进诚信信息与工程建设监督管理有机结合,逐步健全诚信激励、失信惩戒机制。

4、强化燃气市场管理。进一步落实安全层级责任制度,严格落实安全操作规程,严查违章经营、违章作业,无证经营,无证上岗等行为,确保燃气市场安全运作。

(五)以技术创新为突破口,推进建筑节能和科技发展

要大力推动科技进步。加强新技术、新材料、新工艺的应用;认真贯彻执行建筑节能设计标准,完善建筑节能施工图审查备案制度,重点抓好建筑节能设计、施工、监理、竣工验收备案等环节把关;继续抓好建筑节能示范工程,以点带面,全面推广应用建筑节能材料,确保实效;继续抓好推进散装水泥的发展,抓好城区禁止现场搅拌混凝土工作,严格禁止使用实心粘土砖的实施工作,将节能工作落到实处。

 

 

 

 

年一月二十七日


        


版权所有:云浮市人民政府,未经许可 不得擅自复制、镜像  粤ICP备09015554号-1
制作维护单位:云浮市经济和信息化局 e-mail:yfxxzx@126.com
您是第  位访客