【简况】 2008年,全市深入贯彻党的十七大和十七届三中全会精神,坚持以科学发展观统领全局,认真落实中央和省委、省政府扩大内需的各项政策,按照汪洋同志视察云浮的指示精神,围绕建设广东富庶文明的大西关,创建全省农村改革发展的试验区的总目标,全力推进经济和社会各项事业建设,全市经济社会保持平稳较快发展。全年完成生产总值319.86亿元,比上年(下同)增长10.2%,其中第一产业增加值87.48亿元,增长7.1%,第二产业增加值141.57亿元,增长10.4%,第三产业增加值90.8亿元,增长12.6%;人均生产总值13439元,增长9.1%;万元生产总值能耗下降3.5%;城镇居民人均可支配收入12339元,增长5.8%。
【工业生产保持增长】 全市各级积极应对国际金融危机对全市工业生产的冲击,采取有力措施帮助企业渡过难关,工业生产仍保持较快增长。全市完成规模以上工业总产值314.77亿元,增长20.3%,完成规模以上工业增加值94.53亿元,增长11.9%。
【农村经济平稳发展】 当年,全市认真克服冰冻灾害对农业生产的影响,在加强粮食生产的同时,大力推进农业现代化,农业和农村经济保持平稳增长。全市完成农业总产值142.43亿元,增长7.2%;粮食总产量68.8万吨,超额完成省下达的任务;农业产业化组织发展到195个,销售收入达195亿元,增长30%,带动农户户均增收5400元;全市劳务输出52万人,实现劳务收入31亿元,增长22.3%;农民人均纯收入5491元,增长13.8%(扣除物价上涨因素实际增长7.6%)。
【投资保持较快增长】 全市认真贯彻落实中央和省扩大内需的各项政策,积极组织项目争取上级资金,加大投资力度,全年完成全社会固定资产投资164.1亿元,增长17.6%。全市交通基础设施建设实际投入资金27.3亿元,增长95%。房地产开发投资11.28亿元,增长25.9%。
【项目工作成效显著】 全市各级进一步加强对项目工作的领导,大力推进“双转移”工作,加强与珠三角地区的经贸合作,积极承接产业转移,成功举办中国(云浮)新兴不锈钢餐厨具制品博览会、第五届中国(云浮)国际石材科技展览会,项目工作取得显著成效。吸纳项目工作有新成效,通过开展各种经贸活动,全年共签订投资额500万元以上项目93个,项目总投资为96.7亿元。重点项目建设有新进展,全市安排重点项目共35项,项目总投资为164.6亿元,年度计划投资49.14亿元,累计完成投资 40.5亿元,比上年增长65.7 %,完成年度计划投资的82.4%。重大项目攻关有新突破,总投资28.22亿元的云浮电厂C厂项目,于3月中旬获国家发改委核准,5月份动工建设。首期总投资60亿元的华润西江发电厂项目,已列入省的“笼子”,省发改委已以“上大压小”电源项目上报国家发改委,国家发改委已派员前来对压小机组进行核查。云浮核电站、云浮风力发电场、粤泷电厂二期等项目的前期工作有序推进。西水南调、抽水蓄能和通用航空产业等重大项目的前期研究工作也取得一定成效。贯穿全市东西段长100多公里的南宁至广州快速铁路项目动工建设。争取国家中材集团在罗定建立年产1200万吨的水泥生产基地已初见成效,第一条总投资7.2亿元、日产5000吨的水泥生产项目已经省发改委批准动工建设。
【服务业继续加快发展】 全市加大服务业发展力度,改善服务业发展环境,拓展服务业发展空间,推动服务业加快发展。城乡规划建设有序推进,交通基础设施不断完善,现代物流、金融、信息、会展等现代服务业继续加快发展,住宿餐饮、旅游、房地产等传统服务业特色优势明显,保持良好发展势头。“万村千乡”工程建设加快推进,新增农家店70家、配送中心2家,城乡市场网络进一步完善。城乡市场繁荣,消费畅旺,全年完成社会消费品零售总额100.6亿元,增长20.5%,消费对经济增长的拉动作用不断增强。居民消费价格指数上升5.9%。全年接待旅客人数435.9万人次,实现旅游收入34.45亿元,分别增长11.5%和 11.0%。
【对外经济增速下滑】 全市对外经济受国际金融危机影响较大,但通过采取有效应对措施,外贸出口、合同利用外资仍保持一定的增长,实际利用外资出现下滑,呈现负增长。全年完成外贸进出口总额11.6亿美元,增长10.2%,其中出口7.1亿美元,增长4.9%,合同利用外资2.5亿美元,增长16.2%,实际利用外资0.69亿美元,下降8.2%。
【财税金融稳健运行】 全年完成地方财政一般预算收入16.63亿元,增长19.1%;国税收入15.35亿元,增长11%;地税收入12.96亿元,增长15.8%。全市金融机构本外币存款余额达335.4亿元,比年初增长18.9%;贷款余额138.56亿元,比年初增长30.6%,增幅居全省第一位。
【社会事业稳步发展】 科技工作继续加强,举办省部产学研结合高端论坛暨院士专家云浮行活动,与高等院校和科研院所共建产学研创新联盟5个、示范基地3个,组织实施省级以上科技项目110个,其中省级产学研合作项目15个。教育事业健康发展,义务教育各项指标均达到省的要求,“一机两语”教育继续巩固发展,普通高中阶段教育和职业技术教育规模不断扩大,市教育园区的规划建设加快推进。文化事业持续发展,成功举办首届广东禅宗六祖文化节和广东省(云浮)石艺创意大赛,广场文化蓬勃发展。卫生事业加快发展,公共卫生服务体系进一步完善,新型农村合作医疗工作继续推进,参合率达99.46%,完成村级卫生站规范化建设150家,完善医疗救治、疾病预防、卫生监督、社区卫生四大体系建设。环境生态建设成效显著,全市化学需氧量、二氧化硫排放量分别为2.17万吨和5.5万吨,控制在省下达的指标内。提前实现所有县城建成污水处理厂的目标,完成关停小火电机组任务,建成云浮电厂和罗定电厂脱硫工程,淘汰落后水泥产能工作有序推进。新建成生态文明村602条。劳动保障工作扎实推进,抓好农村劳动力和退伍军人技能培训工作,全市新增就业岗位3.1万个,城镇下岗失业人员再就业8295人,新增转移农村劳动力4.69万人,城镇登记失业率2.6%;征缴社保费6.5亿元,增长28%;城乡最低生活保障、五保供养,解决城镇特困居民住房、农村群众饮水难、困难家庭子女读书难等工作取得新成效。加大社会治安综合治理力度,加强人民调解和社会矛盾排查调处,平安云浮建设扎实推进,全市社会大局稳定。体育、扶贫开发、安全生产、国防动员、产品质量和食品安全、人口和计划生育等各项事业也取得新的进步;政府自身建设继续加强,精神文明和民主法制建设取得新成效,和谐云浮建设扎实推进;各项改革深入开展,体制创新步伐不断加快。
【经济发展中存在的问题】 2008年,全市虽遭遇国际金融海啸袭击,但经过全市各级干部群众的团结拼搏,迎难而上,国民经济和社会事业仍保持平稳较快发展。但大家也清醒地看到影响全市社会经济发展的一些矛盾和问题依然存在,主要是:世界金融危机给市经济增长的负面影响仍将持续;交通、城市、园区等基础设施仍然滞后;重大项目特别是工业项目较少,产业结构仍欠合理;经济总量小,财政收入量少质弱,收支矛盾仍较突出;城乡居民持续增收难度大,部分低收入群众的生活仍然困难;政府自身建设仍有待加强等。