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关于印发2016年市政府工作要点责任分工和云浮市2016年十件民生实事责任分工的通知

发布时间  :2016-02-15 00:00:00.0 来源  :云浮市政府办公室 浏览次数  :58975次 字号:

  

云 浮 市 人 民 政 府 文 件

 

云府〔2016〕7号


  

云浮市人民政府关于印发2016年市政府
工作要点责任分工和云浮市2016年
十件民生实事责任分工
的通知

 

各县(市、区)人民政府,市政府各部门、各直属机构:

现将《2016年市政府工作要点责任分工》和《云浮市2016年十件民生实事责任分工》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

                           云浮市人民政府

2016年2月14日

 

2016年市政府工作要点责任分工

 

 

根据市人大五届六次会议批准的《政府工作报告》,梳理出2016年市政府工作要点,这里对6大方面161项作出责任分工安排。

另说明:报告涉及十件民生实事和重点项目的,《云浮市2016年十件民生实事分工方案》和《云浮市2016年重点建设项目分工方案》作出责任分工安排。

工   作   要   点

责任

领导

牵头单位

相关责任单位

一、更加注重转型升级,着力推进经济提质增效(共36项)

(一)大力推动新兴产业发展(共11项)

1

加快发展云计算及信息服务产业(3小项)

(1)

大力实施“智慧云浮”工程,积极引导云服务范围扩充,推动云计算大数据广泛应用。

梁海卫

金圣宏

云计

算办

市云计算产业发展领导小组成员单位

(2)

加快新富云广东电商创业孵化示范基地等电商项目建设,鼓励电商产业发展壮大。

金圣宏

市商务局

市发改局、市经信局、市规编委、市科技局、市工商局、市城管局、各大电信运营商

(3)

积极实施电商广货网上行,扩大城乡消费。

各县(市、区)政府

2

加快发展先进制造业

(1)

打造先进装备制造产业区域性合作示范基地。

许  国

金圣宏

佛山对口帮扶云浮指挥部

市发改局、市经信局、市商务局、市科技局,佛山(云浮)产业转移工业园管委会

3

加快发展生物医药产业。

(1)

以市健康医药产业园、罗定中药提取产业基地为支撑,加快朗圣医药等项目建设,形成生物医药产业集群发展。

何   婧

金圣宏

市经信局

市发改局、市商务局、市卫计局、市食品药品监督局,云城区、罗定市政府

(一)大力推动新兴产业发展(共11 项)

4

加快发展健康养生旅游产业(2小项)

(1)

整合南江文化、石艺文化、农业观光、健康养生等领域资源,发展文化、养生、养心等产业,打造文化交流高地和健康产业、休闲养生目的地。

李尧坤

市旅游局

市发改局、市文广新局、市国土规划局、市农业局,云浮新区管委会,各县(市、区)政府

(2)

支持新兴县创建“国家养生旅游示范基地”。

市发改局、市文广新局、市国土规划局,新兴县政府

5

加快发展现代特色农业(4小项)

(1)

推进江罗(禅宗文化)生态农业产业带、广梧—西江南岸(美丽田园)休闲农业观光带建设,统筹跨区域农业合作。

冯  彤

市农业局

市发改局、市国土规划局、市规编委、市林业局、市科技局、市旅游局、市畜牧兽医渔业局,各县(市、区)政府

(2)

推动罗定稻香园等一批农业企业在新三板上市。

金圣宏

市金融工作局

市农业局、市林业局、市畜牧兽医渔业局、市工商局、市科技局,各县(市、区)政府

(3)

积极探索“互联网+”合作模式。

市经信局

市商务局、市发改局、市农业局

(4)

推动“都市农业、现代园艺,美丽田园、现代粮仓,禅意农耕、现代农牧,岭南果园、现代桑田”等农业功能分区,促进花卉、园艺、水稻、油茶、蚕桑、水果等产业转型升级。

冯  彤

市农业局

市发改局、市水务局、市林业局、市食品药品监督局、市旅游局、市科技局、市国土规划局,各县(市、区)政府

(二)大力改造提升传统产业(共7项)

1

推动石材产业升级做强(2小项)

(1)

继续办好石展会和石文化节。

金圣宏

李尧坤

市商务局、市文广新局

市经信局、市旅游局、市贸促会,云城区、云安区政府

(2)

抓紧制定一批具有竞争力的石材国家(国际)标准。

钟汉谋

市质监局

市经信局、市科技局、市工商联,云城区、云安区政府

2

推动水泥产业向生态环保型发展

(1)

充分利用本地适用的工业尾(废)料作为混合材料资源,鼓励下游产品延伸和发展,通过资源再生、循环利用,有效降低水泥生产成本和降低排放。

金圣宏

市经信局

市发改局、市环保局、市质监局、市科技局,云安区、罗定市政府

(二)大力改造提升传统产业(共7项)

3

推动不锈钢制品产业创新发展(1小项)

(1)

鼓励开展产业共性技术和关键技术攻关,构建标准化技术和信息服务支撑体系、企业间分工协作体系,打造区域品牌。

金圣宏

市经信局

市质监局、市科技局、市商务局,新兴县政府

4

推动硫化工产业延伸产业链(3小项)

(1)

深度开发硫化工产品,提高综合利用水平。

市经信局

市商务局、市科技局,云安区政府

(2)

支持云浮发电厂、粤泷发电厂加快技术改造,提高效益。

市经信局

市商务局、市科技局、云浮供电局,云城区、罗定市政府

(3)

支持电子出口企业扩能增产。

市商务局

市经信局,罗定市政府

(三)大力推动载体平台建设(共12项)

1

积极探索多种投资和合作建设模式,加快园区基础设施和公共服务配套建设,强化各重点园区的集聚效应。

梁海卫许  国

金圣宏

市经信局

市发改局、市商务局、市国土规划局,云浮新区管委会,佛山(云浮)产业转移工业园管委会,各县(市、区)政府

2

全力加快思劳片区在建项目和路网等配套设施建设,争取一批重点项目建成投产。同时筹建氢能产业及新材料发展研究院。

许  国

金圣宏

佛山(云浮)产业转移工业园管委会

市发改局、市经信局、市商务局、市国土规划局、市交通运输局、市科技局、市质监局

3

加快郁南片区新型化工建材项目建设。

金圣宏

郁南县

政府

市经信局、市发改局、市商务局、市国土规划局

4

推动顺德(新兴新成)产业转移工业园扩容提质和产业集聚取得新成效。

新兴县

政府

市经信局、市商务局、市国土规划局

5

力争年内全市重点产业园区实现规模以上工业总产值突破400亿元、规模以上工业增加值突破100亿元,占全市比重35%以上。

市经信局

市发改局、市商务局、市统计局,云浮新区管委会,佛山(云浮)产业转移工业园管委会,各县(市、区)政府

6

完善“智慧招商”信息化平台建设,推进招商引资深度开展。

市商务局

市经信局、市发改局,云浮新区管委会,佛山(云浮)产业转移工业园管委会,各县(市、区)政府

7

加强与国内外驻穗机构和行业商协会的沟通合作,积极拓展对外交流。

市商务局

市发改局、市经信局、市驻穗办,云浮新区管委会,佛山(云浮)产业转移工业园管委会,各县(市、区)政府

8

依靠佛山对口帮扶力量,深化产业合作,力争引入一批大项目、好项目。

许  国

金圣宏

佛山对口帮扶云浮指挥部

佛山对口帮扶云浮领导小组成员单位

(三)大力推动载体平台建设(共12项)

9

健全“三个一批”大项目跟踪台账制度,提高项目履约率和落地率。

金圣宏

市商务局

市府办、市发改局、市经信局,云浮新区管委会、佛山(云浮)产业转移工业园管委会,各县(市、区)政府

10

继续开展金融风险专项整治,预防和化解金融危机。

市金融工作局

市财政局、云浮银监局、人行云浮市中心支行、省农信云浮办事处,各县(市、区)政府

11

年内择优选取20家潜力企业进入上市后备企业库。加大培育力度,推动4至6家企业上市,促进企业利用资本市场做大做强。

市发改局、市经信局、市科技局,各县(市、区)政府

12

推动“四平台四基金”高效运作,积极为企业融资提供支持。

市发改局、市经信局、市科技局、市财政局、市商务局、市国资委、云浮银监局、人行云浮市中心支行、省农信云浮办事处,各县(市、区)政府

(四)大力推动科技创业创新(共6项)

1

构建政府、企业和人才“三位一体”的创新体系,推动科技、金融、人才、产业融合发展。增强产学研的针对性,提高服务企业和孵化科技成果能力。

市科技局

市发改局、市经信局、市国土规划局、市规编委、市商务局,云浮新区管委会,佛山(云浮)产业转移工业园管委会,各县(市、区)政府

2

积极实施高新技术企业培育计划,争取年内3到5家获高新技术企业认定。

市科技局

市经信局、市财政局、市国税局、市地税局,云浮新区管委会,佛山(云浮)产业转移工业园管委会,各县(市、区)政府

3

以技术改造为抓手,推进传统产业开展“机器人”应用。

市经信局

市科技局,云浮新区管委会,佛山(云浮)产业转移工业园管委会,各县(市、区)政府

4

加快推进产品创新、工艺创新、产业组织创新、管理创新和商业模式创新,引导不同产业进行差异化定位。

市科技局

市经信局、市商务局,云浮新区管委会,佛山(云浮)产业转移工业园管委会,各县(市、区)政府

5

鼓励建立新型研发机构和产业技术创新战略联盟,创建协同创新、联动创新机制。

市科技局

市经信局,云浮新区管委会,佛山(云浮)产业转移工业园管委会,各县(市、区)政府

6

深入实施质量强市战略,打造“云浮创造”、“云浮质量”、“云浮品牌”。

钟汉谋

市质监局

市质量强市工作领导小组成员单位

二、更加注重环境建设,着力提升现代生态城市水平(共35项)

(一)加快立体大交通建设(共8小项)

1

公路方面(4小项)

(1)

广梧高速公路思劳立交力争建成使用。

肖向荣

市交通运输局

市发改局、市财政局、市国土规划局、市环保局、市农业局、市水务局、市林业局,佛山(云浮)产业转移工业园管委会,云城区政府

(2)

推动罗定至德庆高速公路北段提前建设。

市发改局、市财政局、市公路局、市国土规划局、市环保局、市农业局、市水务局、市林业局,罗定市政府

(3)

加快谋划广三高速扩建。

市发改局、市财政局、市公路局、市国土规划局、市环保局、市农业局、市水务局、市林业局

(4)

争取新增约800公里省道升级国道、县道升级省道纳入改造计划。

市发改局、市财政局、市公路局,云浮新区管委会,各县(市、区)政府

2

码头方面

加快云浮精密机械、海洋装备码头建设,加快南江口码头升级建设

市交通

运输局、郁南县政府

市发改局、市水务局、云浮海事局,云安区政府

3

城乡公共交通方面(3小项)

(1)

优化城乡一体化大公交网络。

市交通

运输局

市发改局、市财政局、市公路局、市环保局、市经信局,云浮新区管委会,各县(市、区)政府

(2)

积极推广使用氢能源电池公交车等新能源汽车,发展环保低碳公交。

(3)

大力发展快速公共汽车,不断完善交通调度中心、首末站、停靠站、公共停车场、换乘枢纽、充电桩、充电站等配套服务设施。

(二)加快云浮新区建设(共6项)

1

争取新区的地方一般公共预算收入增长10%,规模以上工业总产值增长20%,固定资产投资增长15%。

梁海卫

云浮新区管委会

市发改局、市经信局、市商务局

2

推动北湖启动区、西江新城绿化景观工程、东山森林公园等项目建设。

市规编委、市环保局、市水务局、市林业局、云浮供电局、市自来水公司、各大电信运营商,云安区政府

(二)加快云浮新区建设(共6项)

3

加快推进中央商务区宝能、奥园、敏捷、大润发等城市综合体项目,促进人气聚集。

梁海卫

云浮新区管委会

市发改局、市经信局、市商务局、市环保局、市水务局、市国土规划局,云安区政府

4

积极改善新区群众的生产生活条件,切实解决征地拆迁安置、留用地、失地农民就业、入学等问题。

市国土规划局、市人社局、市教育局、市民政局、市财政局,云安区政府

5

推动新城快线二期、南广高铁综合交通枢纽。

梁海卫

肖向荣

市交通

运输局

市发改局、市公路局、市国土规划局、市环保局、市农业局、市水务局、市林业局,云浮新区管委会

6

加快佛山中医院云浮分院等公共服务设施的配套规划建设。

梁海卫

云浮新区管委会

市发改局、市财政局、市规编委、市卫计局

(三)推进现代城市建设(共14分项)

1

加快完善城市基础设施,提升城市功能(6小项)

(1)

切实抓好城市地下综合管廊规划。

钟汉谋

城管局

规编委、市发改局、市经信局、各大通讯电信运营商、云浮供电局、市自来水公司,云浮新区管委会,各县(市、区)政府

(2)

加快城乡结合部的路灯建设。

市城管局

市交通运输局、市公路局、市国土规划局、市国资委

(3)

加强城市管道燃气管理,加快建成城区车用燃气加气站,保证管道燃气运行有序。

市城管局

市经信局、市发改局,市住建局

(4)

继续推进城市生活垃圾无害化处理,逐步推行生活垃圾分类收集。

市城管局、各县(市、区)政府

市发改局、市住建局、市国土规划局、市环保局,云浮新区管委会

(5)

加快建设各县(市、区)生活垃圾无害化处理场,促进生活垃圾处理减量化、资源化。

(6)

稳定房地产市场,消化商品房库存。

市住建局

市国土规划局,云浮新区管委会,各县(市、区)政府

2

加强生态环境建设,提升城市品位(8小项)

(1)

研究出台建设现代生态城市行动纲要。

市规编委

市委政研室、市发改局、市经信局、市林业局、市环保局、市水务局,各县(市、区)政府

(2)

加快开展新型城镇化“2511”综合试点工作。

市住建局

市发改局、市规编委,云浮新区管委会,各县(市、区)政府

(3)

全力推进14个“三旧”改造项目,改造面积327.26亩。

肖向荣

市国土规划局

市三旧办、市规编委、市住建局,各县(市、区)政府

(三)推进现代城市建设(共14分项)

2

加强生态环境建设,提升城市品位(8小项)

(4)

科学规划城区市政生态景观项目,增建或扩建一批公共广场和城市景观。

钟汉谋

市城管局

市规编委、市住建局、市林业局、市环保局、市国土规划局、市水务局、市文广新局,云浮新区管委会,各县(市、区)政府

(5)

巩固创卫成果。

何  婧

市爱卫办

市创建国家卫生城市工作领导小组各成员单位

(6)

巩固创文成果。

李尧坤

市委宣传部

市创建广东省文明城市工作领导小组各成员单位

(7)

深入推进“国家园林城市”创建活动。

钟汉谋

市城管局

市创建国家园林城市工作领导小组各成员单位

(8)

加快数字城管系统建设,提高城市管理水平。

市规编委、市住建局、市科技局,云城区政府

(四)优化区域生态环境(共7项)

1

严守生态红线,扎实推进生态保护,实现森林资源增加森林面积、增加森林蓄积“双增”目标。

冯  彤

市林业局

市财政局、市环保局、市国土规划局,云浮新区管委会,各县(市、区)政府

2

深入实施生态景观林、森林碳汇林、森林进城围城和乡村绿化美化重点生态工程。

3

加强森林资源保护,加快“三江五道”生态走廊建设。

4

加强环境保护工作。

肖向荣

市环保局

市经信局、市林业局、市水务局、市农业局,云浮新区管委会,各县(市、区)政府

5

强化约束性指标管理,加强高能耗行业能耗管控。

金圣宏

市经信局

市发改局、市环保局,云浮新区管委会,各县(市、区)政府

6

严格环评审批监管,所有新上新建项目必须执行环评“三同时”制度。

肖向荣

市环保局

市发改局、市经信局,云浮新区管委会,各县(市、区)政府

7

继续深入推进生态文明示范镇、幸福村居、“三个宜居”建设。

钟汉谋

市住建局

市农业局、市国土规划局、市文广新局、市水务局、市林业局,各县(市、区)政府

三、更加注重民生保障,着力推动惠民利民工程(共29项)

(一)提升就业和社会保障水平(共8项)

1

促进创业就业(3小项)

(1)

落实激励创业的各项政策,发挥好基层公共就业服务平台作用,促进大众创业。

肖向荣

市人社局

市科技局、市教育局、市农业局、市财政局、市扶贫办,云浮新区管委会,各县(市、区)政府

(2)

落实积极的就业政策,进一步创造就业机会,新增城镇就业2万人。

(3)

大力开展职业技能培训,实施农村劳动力、被征地农民、新一轮扶贫开发等专项培训工程。

2

促进社会保障全覆盖(4小项)

(1)

扩大社会保险覆盖面,推动企业全员足额参保,引导城乡居民参保续保,推进机关事业单位工作人员养老保险制度改革。

市人社局

市财政局、市地税局,云浮新区管委会,各县(市、区)政府

(2)

加强城乡低保、特困人员供养、社会福利、养老等工作,每个县(市、区)建设1所省二级以上福利机构和1个城市社区居家养老示范点。

冯  彤

市民政局

市财政局、市人社局、市残联、市卫计局,云浮新区管委会,各县(市、区)政府

(3)

加快建立各种社会保障衔接和统一的社会救助体系,健全托底性的社会保障制度。

市民政局

市人社局、市财政局,云浮新区管委会,各县(市、区)政府

(4)

探索把农业转移人口和外来务工人员纳入住房保障范围,解决新就业群体阶段性居住问题。

钟汉谋

市住建局

市财政局、市公安局,云浮新区管委会,各县(市、区)政府

(一)提升就业和社会保障水平(共8项)

3

深入开展扶贫开发工作

(1)

坚持精准扶贫、精准脱贫,做实建档立卡、动态管理。采取金融、产业、智力、保障、光伏、电商等扶贫模式,务必实现1.86万户7.03万人有劳动能力相对贫困人口、102个相对贫困村脱贫。

冯  彤

市扶贫办

市直各单位、上级驻云浮各帮扶单位,云浮新区管委会,各县(市、区)政府

(二)优化公共服务体系(共10项)

1

推进公共教育体系建设

(1)

巩固教育创强成果,促进基础教育均衡发展。全面启动 “广东省推进教育现代化先进市”创建工作,加快建成市级智慧教育云平台。推进优秀传统文化进校园。深入实施强师工程,加强教师队伍建设,倡导尊师重教,维护教师权益。继续加大教育投入,完善家庭经济困难学生资助体系,促进教育公平。加快推进开放大学建设。大力发展民办教育、职业教育、高等教育。引导学前教育规范有序发展,重视老年教育和社区教育。

李尧坤

市教育局

市财政局、市人社局各县(市、区)政府

2

推进公共卫生和基本医疗服务体系建设

(4小项)

(1)

巩固扩大基本医疗保障覆盖面,建立健全重大疾病医疗保险和疾病应急救助制度,完善城乡居民大病保险制度。完善卫生计生服务体系,推进卫生强市、卫生强县(市、区)和健康云浮建设。

肖向荣

何  婧

市人社局

市卫计局

市财政局、市发改局、市民政局,云浮新区管委会,各县(市、区)政府

(2)

加快建设市人民医院二期工程。

何  婧

市人民

医院

市卫计局、市财政局、市发改局、市国土规划局、市环保局、市水务局,云城区政府

(3)

继续推进中医药强市建设。

市卫计局

市民政局、市教育局,云浮新区管委会,各县(市、区)政府

(4)

加强人口与计划生育工作,落实全面实施“两孩”政策,完善生育登记服务制度,强化妇幼保健能力。加大对计划生育家庭的扶助力度,解决好计划生育特殊家庭保障等问题。

 (二)优化公共服务体系(共10项)

3

推进现代公共文化服务体系建设(5小项

(1)

深化禅宗文化,与旅游产业的融合发展。

李尧坤

新兴县政府

市文广新局、市旅游局、市发改局

(2)

加快建设广东石文化产业园,深化石艺文化与旅游产业的融合发展。

云城区政府

市文广新局、市旅游局、市国土规划局,云浮新区管委会,云安区政府

(3)

加快建设云浮兰寨南江文化创意产业基地,深化南江文化与旅游产业的融合发展。

郁南县政府

市文广新局、市旅游局、市国土规划局

(4)

完善市、县、镇、村四级公共文化设施网络,发挥好综合文化站、文化室的功能,打造优秀传统特色文化品牌。做好自然村历史人文普查工作。推动历史文化资源保护和开发利用,建设一批非物质文化遗产传承基地。

市文广新局

市财政局、市地方志办、市文联,云浮新区管委会,各县(市、区)政府

(5)

举办云浮市第五届运动会和第三届“市长杯”足球联赛,推动全民健身运动深入开展。

何  婧

市体育局

市财政局、市教育局,云浮新区管委会,各县(市、区)政府

(三)深化社会治理创新(共11项)

1

加快基层网格化社会管理的构建与实施,注重为基层群众做好服务最大限度增加和谐因素

陈小坚

市社工委

市公安局、市维稳办、市平安办,云浮新区管委会,各县(市、区)政府

2

坚持实施“平安云浮”工程,加强“平安细胞”工程建设,构建社会治安立体化防控体系。

市平安办

市公安局、市维稳办,云浮新区管委会,各县(市、区)政府

3

突出“预防为主,综合防治,禁种、禁制、禁贩、禁吸并举”工作方针,强力推进禁毒工作,加强戒毒人员的帮扶和监管。

市公安局

市维稳办、市教育局、市司法局,云浮新区管委会,各县(市、区)政府

4

完善突发事件应急处置机制。

市平安办

市综治办、市应急办、云浮新区管委会,各县(市、区)政府

5

整合资源,打造全方位、多层次的反走私综合治理平台。

市打私办

市公安局,云浮新区管委会,各县(市、区)政府

6

全面实行重大决策社会稳定风险评估机制。

陈  敏

陈小坚

市发改局

市政法委

市维稳办、市法制局、市司法局、市公安局,云浮新区管委会,各县(市、区)政府

 (三)深化社会治理创新(共11项)

7

加强互联网监管,强化对网络舆情的引导和管理。

李尧坤

市委宣传部

市公安局、市经信局、各大电信运营商

8

落实“党政同责,一岗双责,齐抓共管,失职追责”要求,加强安全生产和食品药品监督管理,防范重特大安全事故和食品药品安全事故发生。

陈  敏

何  婧

市安监局、市食品药品监督局

市工商局、市公安局、市质监局、市卫计局、市农业局,云浮新区管委会,各县(市、区)政府

9

建立健全打假工作责任制,严厉打击制售假冒伪劣产品的违法行为。

钟汉谋

市打假办

各打假职能单位,云浮新区管委会,各县(市、区)政府

10

全面推进以城市住宅小区和农村为重点的协同共治体系建设。

陈小坚

市社工委

市住建局、市城管局、市公安局、市维稳办、云浮新区管委会,各县(市、区)政府

11

落实和深化国防和军队改革各项任务,推动国防动员和后备力量建设。

王金根

云浮军分区

市财政局、云浮新区管委会,各县(市、区)人武部,各县(市、区)政府

四、更加注重区域协调发展,着力扩大开放与合作(共20项)

(一)深入推进与佛山市的交流合作(共6项)

1

加快全市重点产业园区建设(3小项)

(1)

加大一体化招商力度,推动产业园区扩能增效和产业发展。

许  国

金圣宏

佛山对口帮扶云浮指挥部

市经信局、市商务局、市发改局、云浮新区管委会,各县(市、区)政府、

(2)

加快战略性新兴产业集聚,培育环保装备、氢能科技、智能制造、生物制药、健康养生等产业。

市经信局

市商务局、市发改局、云浮新区管委会、佛山对口帮扶云浮指挥部,各县(市、区)政府

(3)

思劳片区要加快中空纤维膜血液透析项目、氢燃料电池客车等项目建设。

许  国

佛山对口帮扶云浮指挥部

佛山(云浮)产业转移工业园管委会、市发改局、市经信局、市商务局、市国土规划局

2

继续实施佛山云浮“教育卫生专业人才千人互派计划”。 

许  国

佛山对口帮扶云浮指挥部

市教育局、市卫计局,各县(市、区)政府

3

加快“菜篮子”云浮外延基地等民生项目建设。

市农业局,各县(市、区)政府

4

加强与佛山在金融、会展、旅游、文化等方面的合作。

市发改局、市经信局、市金融工作局、市商务局、市旅游局、市文广新局,各县(市、区)政府

(二)大力推动“广佛肇清云韶” 经济圈建设(共7项)

1

推动编制区域协调发展总体规划,论证建立产业合作示范区。

钟汉谋

市规编委

市发改局、市国土规划局、市环保局、市经信局

2

加快跨界路网对接,优化跨界公交线路,推动车辆便捷通行。

肖向荣

市交通运输局、市公路局

市发改局,各县(市、区)政府

3

加强界河联合整治,开展大气污染联合防治。

市环保局

市港务局、市港航管理局,各县(市、区)政府

4

加强水资源开发利用管理。

冯  彤

市水务局

各县(市、区)政府

5

加强流动人口服务管理。

陈小坚

市公安局

市公安局、市民政局、市人社局、市教育局、市财政局、市住建局、市卫计局,各县(市、区)政府

打击跨区域犯罪和处置突发事件的协作。

市综治办、市应急办、各县(市、区)政府

6

推进通信资费一体化。

金圣宏

市发改局

市经信局、各大电信运营商

7

推进医疗保险异地即时结算、养老保险无障碍转移以及劳动监察、劳动仲裁、劳务对接、人才交流等合作。

肖向荣

市人社局

市卫计局,各县(市、区)政府

(三)加快高铁经济带建设(共4小项)

1

加快粤桂黔高铁经济带合作实验区广东园云浮分园建设(4小项)

(1)

规划云浮东高铁站区作为云浮分园的核心区,重点发展云计算、商务会展、旅游服务、金融创新、电子商务、新能源汽车等产业。

陈  敏

梁海卫

钟汉谋

云浮新区管委会

市发改局、市规编委、市经信局、市商务局,云安区政府

(2)

规划云浮分园郁南高铁站拓展区

冯 彤

郁南县

政府

市发改局、市规编委、市经信局、市商务局

(3)

规划南江口高铁站拓展区

金圣宏

市发改局、市规编委、市经信局、市商务局

(4)

重点发展特色旅游、高新电子、现代物流、生物制药、绿色日化、现代农业等产业。

金圣宏

市经信局

市发改局、市交通运输局、云浮邮政管理局、市商务局、市农业局、市旅游局、市规编委、市商务局

(四)深入推进“珠江—西江经济带”规划实施(共3项)

1

加强与珠江流域周边地区的全方位合作,在交通设施、医疗保险、食品药品监管、高铁旅游等多个领域开展交流和对接。

陈   敏

市发改局

市商务局、市交通运输局、市经信局、市人社局、市环保局、市水务局、市卫计局、市食品药品监督局、市旅游局,云浮新区管委会,各县(市、区)政府

(四)深入推进“珠江—西江经济带”规划实施(共3项)

2

加强郁南、梧州的粤桂(郁南-龙圩)生态农业高新科技合作示范区的合作共建,推动年产10万头肉羊养殖场项目加快建设。

冯  彤

郁南县

政府

市农业局、市畜牧兽医渔业局、市国土规划局

3

加强罗定与梧州岑溪的对接,争取启动共建粤桂(罗岑)产业合作示范园区。

陈  敏

罗定市

政府

市发改局、市经信局、市商务局

五、更加注重深化改革,着力增强科学发展源动力(共21项)

(一)继续深化农村综合改革(共6项)

1

纵深推进全国农村改革试验区建设和国家农产品质量安全市创建工作,创新“公司+现代家庭农场”、“公司+理事会+农户”、“合作社+合作社”经营机制,探索建立龙头企业带动型、社会组织协同型、经营主体联结型等不同类型的现代农业服务体系。

冯  彤

市农业局

市发改局、市食品药品监督局、市质监局、市卫计局,各县(市、区)政府

2

探索推进新型城镇化、农村一二三产业融合发展模式,在有条件的县(市、区)开展协调发展课题试点,并争取列入国家发展试点单位。

市农业局

市住建局、市发改局,各县(市、区)政府

3

创新金融产品、金融服务、金融惠农,推进政策性农业保险。

金圣宏

市金融工作局

市发改局、市财政局、市农业局、人行云浮市中心支行、省农信云浮办事处,各县(市、区)政府

4

大力推进农村土地承包经营权确权登记颁证。

冯  彤

市农业局

市委宣传部、市法制局、市信访局、市档案局、市畜牧兽医渔业局、市妇联、市国土规划局、市林业局、市财政局,各县(市、区)政府

5

加强农村集体“三资”管理。

陈  敏

市农业局

市财政局

市监察局、市审计局、市国土规划局、市林业局、市经信局、市民政局、市水务局、市住建局、市畜牧兽医渔业局,各县(市、区)政府

6

治理好农村土地“三乱”行为。

肖向荣

市国土规划局

市农业局,各县(市、区)政府

(二)继续推进重点领域体制机制改革(共11项)

1

制定实施“去、降、补”行动方案,加快推进供给侧结构性改革。

陈  敏

市发改局

市府办,各县(市、区)政府

2

深化社会组织体制改革,构建工青妇枢纽型社会组织体系。

冯  彤

市民政局

市社工委、市总工会、团市委、市妇联,各县(市、区)政府

3

完善信访工作机制。

陈小坚

市信访局

市维稳办、市公安局、市中级法院,各县(市、区)政府

4

深化文化体制改革,构建现代公共文化服务体系。

李尧坤

市文广新局

市财政局、各县(市、区)政府

5

推进事业单位法人治理。

陈  敏

市编办

市两建办,各县(市、区)政府

6

推进信用体系建设。

陈  敏

市发改局

市两建办、市金融工作局、人行云浮中心支行,各县(市、区)政府

6

全面实施不动产统一登记制度。

肖向荣

市国土规划局

市不动产统一登记工作联席会议成员单位,各县(市、区)政府

7

推进“一门式”政务改革,拓展完善网上办事大厅功能。

陈  敏

市府办

市直各单位,各县(市、区)政府

8

加快教育体制和现代职业教育改革,全面提升教育综合实力。

李尧坤

市教育局

市人社局、市财政局,各县(市、区)政府

9

深化食品药品、安全生产、就业创业、收入分配改革,构建完备的社会保障和服务体系。

何  婧

陈  敏

肖向荣

市食品药品监督局、市安监局、市人社局

市编办、市民政局、市财政局,各县(市、区)政府

10

深化医药卫生体制改革,扩大公立医院改革范围,完善妇幼保健及医疗服务设施,启动建立分级诊疗制度,巩固完善基本药物制度,全面推进平价医疗服务、社会办医、医师多点执业。

何  婧

市卫计局

市发改局、市人社局、市编办、市财政局、市食品药品监督局,各县(市、区)政府

11

深化基层民主机制,积极稳妥开展地方立法工作,营造公平、公正、法治的社会良好氛围,促进民主法治建设。

钟汉谋

市法制局

市府办、市司法局、市监察局、市财政局、市环保局、市文广新局、市住建局、市国土规划局、市城管局、市规编委、市水务局、市农业局、市林业局、市总工会、市妇联,各县(市、区)政府

(三)继续深化商事制度改革(共4项)

1

开展降低实体经济企业成本行动。

何  婧

市工商局

市经信局,各县(市、区)政府

2

进一步转变政府职能,简政放权,推进清理规范中介服务。

陈  敏

市编办

市直各单位(含省以下垂直管理驻云浮部门),各县(市、区)政府

3

深入推进企业信用监管、企业经营住所配套政策改革和工商登记标准化改革。

何  婧

市工商局

市编办、市经信局、市发改局、市金融工作局,各县(市、区)政府

4

把商事制度改革与网上办事大厅建设有效衔接,促进市场主体增量提质和产业结构优化升级。

市工商局

市商事登记制度改革工作领导小组成员单位

六、更加注重效能提升,着力加强法治政府建设(共20项)

(一)不断深化政府职能转变(共4项)

1

加快行政审批制度改革,压减审批事项,提高行政审批效率。

陈  敏

市编办

市直各单位(含省以下垂直管理驻云浮部门),各县(市、区)政府

2

完善各层级、各部门职能配置,规范政府职权目录,推动政府事权规范化,机构、职能、权限、程序、责任法定化、公开化。

市编办

市直各单位(含省以下垂直管理驻云浮部门),各县(市、区)政府

3

厘清政府与市场、社会的边界,全面推行政府权责清单制度。

市编办

市直各单位(含省以下垂直管理驻云浮部门),各县(市、区)政府

4

创新政府服务管理,更多地运用市场化、社会化、信息化等方式,努力提高办事效率和服务水平。

市直各单位(含省以下垂直管理驻云浮部门)

各县(市、区)政府

(二)大力推进法治政府建设(共11项)

1

加强对政府立法工作的统筹,统筹法规草案起草和规章制定程序。

钟汉谋

市法制局

市府办、市环保局、市文广新局、市住建局、市城管局、市规编委、市水务局、市农业局、市林业局,各县(市、区)政府

2

探索制订行政调解工作办法、行政执法与刑事司法衔接规定,加强民生改善、城市安全运行、生态环境保护等方面制度建设。

市法制局

市直各单位(含省以下垂直管理驻云浮部门),各县(市、区)政府

3

完善立法后评估机制,建立常态化的法规规章清理机制。

市法制局

市府办、市财政局、市环保局、市国土规划局、市文广新局、市城管局、市规编委、市水务局、市农业局、市林业局,各县(市、区)政府

4

深入开展法治宣传教育,落实“谁执法、谁普法”工作机制。

陈小坚

市司法局

市直各单位,各县(市、区)政府

5

促进政府工作人员带头学法守法、依法办事,引导全体市民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。

市司法局

市直各单位,各县(市、区)政府

6

健全公共法律服务体系,完善法律援助制度,保证人民群众及时获得有效的法律帮助。

市司法局

市财政局,各县(市、区)政府

7

加强重大行政决策咨询,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策的程序。

陈  敏

市府办

市直各单位,各县(市、区)政府

8

规范重大行政决策出台前向人大报告的程序。

市府办

市直各单位,各县(市、区)政府

9

推行政府法律顾问制度,建立法律顾问队伍。

市府办

市财政局,市司法局、市法制局,各县(市、区)政府

10

建立重大行政决策绩效评估机制,加强对重大行政决策实施情况跟踪反馈和监督检查。

市府办

市监察局、市审计局

11

探索决策过错认定标准和责任追究启动机制,落实重大行政决策终身责任追究制度及责任倒查机制。

市监察局

市府办、市审计局

(三)扎实开展勤政廉政建设(共5项)

1

严格执行中央“八项规定”,落实好“三严三实”要求,巩固党的群众路线教育实践活动成果,持之以恒纠正“四风”。

陈  敏

市府办

市直各单位,云浮新区管委会,各县(市、区)政府

2

落实党风廉政建设责任制,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,进一步规范政府采购、招投标和国有资产转让行为。

市监察局

市直各单位,云浮新区管委会,各县(市、区)政府

3

大力推进审计全覆盖,加大对重点领域、重点部门、重点项目的全面监管和全程监督,强化事前防范和事中监控。

市审计局

市直各单位,云浮新区管委会,各县(市、区)政府

4

加强市公共资源交易平台建设。

市府办

市财政局、市经信局,云浮新区管委会,各县(市、区)政府

5

全面推行预算公开,加大“三公”经费公开力度,坚决压缩一切不必要的行政开支,确保“零增长”,树立廉洁、勤政、务实、节俭的政府形象。

市财政局

市直各单位、云浮新区管委会,各县(市、区)政府

云浮市2016年十件民生实事责任分工

目标任务

责任领导

牵头单位

相关责任单位

一、巩固提升底线民生保障水平

城乡居民养老保险基础养老金标准从每人每月100元提高到110元;

肖向荣

市人社局

市财政局,云浮新区管委会,各县(市、区)政府

救助贫困先天性心脏病、风湿性心脏病、白血病、兔唇、腭裂、白内障、脑中风等重疾患者200人;

何 婧

市红十字会

城镇、农村低保补差水平分别从每人每月374元、172元提高到418元、190元;五保对象供养水平(2015年集体供养标准每人每月647元、分散供养标准560元)提高到当地上年度农村居民人均纯收入的60%以上;

冯 彤

市民政局

城乡医疗救助人均补助标准每年2178元,政策范围内住院医疗救助比例达到70%以上;

孤儿基本生活集中供养和分散供养标准从每人每月1240元、760元分别提高到1340元、820元。

培训300名初级卫生救护员。

何  婧

市红十字会

二、加大对困难弱势群体帮扶力度

用于社会福利事业的彩票公益金,50%以上的资金用于支持发展养老服务业

冯 彤

市民政局

市财政局,云浮新区管委会,各县(市、区)政府

将全市镇(街)63名残疾人专职委员列为社会公益岗位,每人每月给予1100元补贴。

市残联

做好1.86万户7.03万人有劳动能力相对贫困人口、102个相对贫困村的扶贫任务,为2018年实现脱贫打下基础。

市扶贫办

三、强化低收入住房困难群体住房保障

改造农村危房4683户,每户补助不低于2万元。

钟汉谋

市住建局

市财政局、市人社局,云浮新区管委会,各县(市、区)政府

完成 2412 户(套)城市棚户区改造,鼓励公租房保障货币化,通过给予实物保障或货币保障,实现公共租赁住房保障 500 户的目标。

四、改善城乡基础设施

完成4亿元城农网建设改造项目。

金圣宏

云浮供电局

市发改局、市规编委、市经信局、市公安局、市国土规划局、市环保局、市住建局、市水务局、市林业局、市安监局、市城管局、市公安消防局、市法制局,云浮新区管委会,佛山(云浮)产业转移工业园管委会,各县(市、区)政府

加快推进云城区村村通自来水工程建设。

冯 彤

市水务局

市发改局、市财政局,云城区政府

加快推进云安区村村通自来水工程建设。

市发改局、市财政局,云安区政府

加快推进新兴县村村通自来水工程建设。

市发改局、市财政局,新兴县政府

加快推进郁南县村村通自来水工程建设。

市发改局、市财政局,郁南县政府

完成市城区迳尾水库应急水源引水工程建设。

市发改局、市财政局、市环保局、市林业局、市农业局,云城区政府

建设农村硬底化公路350公里。

肖向荣

市交通运输局

市财政局,各县(市、区)政府

推进城区东方路、浩林西路和育才路贯通工程建设。

钟汉谋

市贯通办

云城区政府

市发改局、市城管局、市国土规划局、市住建局、市土地储备中心、市财政局、市规编委、市三旧办

实施云城田心片区综合改造提升工程,启动“一路一河两园两线”项目。

肖向荣

钟汉谋

市城管局

云城区政府

市发改局市财政局、市住建局、市交通运输局、市规编委、市国土规划局、市水务局、市公路局

五、改善基层医疗卫生服务

城乡居民医疗保险补贴标准从每人每年380元提高到410元。

肖向荣

市人社局

市财政局、市卫计局各县(市、区)政府

基本公共卫生服务经费标准从每人每年40元提高到43元。

何  婧

市卫计局

市财政局、市发改局、市住建局、市国土规划局、市环保局、市水务局、市住建局、市公安消防局,各县(市、区)政府

加快市妇幼保健院改扩建工程建设。

对全市804个规范化村卫生站进行补助,每个村卫生站补助1万元。

落实佛山云浮卫生专业人才交流互派计划,佛山、云浮两市各派出100名医护人员到对方交流学习(每半年一批,每批各派出50人)。

许  国

佛山对口

帮扶云浮

指挥部

市财政局、市卫计局,各县(市、区)政府   

六、促进教育资源均衡优化配置

市属中职学校免学费补助标准从每人每年3000元提高到3500元。

李尧坤

市教育局

市财政局,各县(市、区)政府

农村寄宿制学校生均公用经费补助标准从每生每年150元提高到200元。

学前教育困难家庭幼儿生活费补助从每生每年300元提高到1000元。

将山区和农村边远地区学校教师岗位津贴政策实施对象从义务教育学校和完全中学扩大到公办普通高中和公立幼儿园,补助标准人均不低于每月800元。

落实佛山云浮教育工作者交流互派计划,佛山、云浮两市各派出100名教育工作者到对方交流学习(每半年一批,每批各派出50人)。

许  国

佛山对口

帮扶云浮

指挥部

市财政局、市教育局,各县(市、区)政府

七、促进创业就业

实施创业培训补贴,创办企业培训每人最高1000元。

肖向荣

市人社局

市财政局、市工商局,各县(市、区)政府

对符合条件的初创企业实行租金补贴,对自主创业(国家限制行业除外)自筹资金不足的实行创业担保贴息贷款。

城镇新增就业20000人,城镇失业人员再就业6000人。

市财政局,各县(市、区)政府

八、加强污染治理和生态建设

全市主要污染物分别控制在省下达指标以内,开展大气、水污染防治工作,全年空气优良率达90%以上。

肖向荣

市环保局

市公安局、市财政局、市发改局、市交通运输局、市住建局、市农业局、市水务局、市经信局,各县(市、区)政府

按时足额发放省级生态公益林补偿资金。

冯  彤

市林业局

市财政局,各县(市、区)政府

继续强力推进“五治”工作。

1

治理违法违规企业。

肖向荣

各县(市、区)政府

市环保局、市国土规划局、市安监局、市工商局、市公安局、市委宣传部、市司法局、市工商联、云浮供电局、云浮广业硫铁矿集团有限公司

2

治理西江岸线码头。

市交通运输局

市发展局、市规编委、市国土规划局、市住建局、市环保局、市水务局、市工商局、云浮海事局,云安区、郁南县政府

3

中小河流治理。

冯  彤

市水务局

市发改局、市规编委、市财政局、市国土规划局、市环境保护局、市农业局、市林业局,各县(市、区)政府

4

治理超限超载。

肖向荣

市交通运输局

市公安局、市公路局,各县(市、区)政府

5

治理农村生活垃圾和污水。

钟汉谋

市住建局

市环保局,各县(市、区)政府

推进市城区污水管网(中专桥至翠丰桥段及蟠龙天湖上游片区至牧羊路段)建设。

冯 彤

市代建中心

市水务局、市财政局、市环保局,云城区政府

九、推进和谐社会和平安创建工作

推进镇、村(居)两级人民调解委员会规范化建设,达标率分别达80%、60%以上。

陈小坚

市司法局

市财政局,各县(市、区)政府

继续推进一村(社区)一法律顾问工作,对全市965条村(社区)按每村(社区)每年不低于1万元标准给予补助。

加强禁毒工作。

市公安局

市禁毒委各成员单位,各县(市、区)政府

加强打假工作。

钟汉谋

市质监局

市公安局、市财政局,各县(市、区)政府

加强打击传销工作

何  婧

市工商局

市公安局、市财政局,各县(市、区)政府

十、抓好防灾减灾

完成山区五市中小河流治理省年度考核目标任务,规划治理项目42宗,治理河长341公里。

冯  彤

市水务局

市发改局、市财政局,各县(市、区)政府

推进114个地质灾害隐患点搬迁和治理工作,完成10%目标任务。

肖向荣

市国土规划局

市财政局,各县(市、区)政府

建设云浮市地震应急指挥中心。

金圣宏

市科技局

 


公开方式:
主动公开

抄送抄送:市委各部委办,市人大办,市政协办,市纪委办,云浮

        军分区,市中级法院,市检察院,省驻云浮单位,各人

        民团体,各新闻单位。

云浮市人民政府办公室             2016年2月14日印发