云浮市五措并举巩固治理教育乱收费成果

今年以来，云浮市积极采取有效措施，不断巩固治理教育乱收费成果，防止乱收费反弹，切实减轻学生家庭负担和解决贫困学生“上学难、上学贵”问题。

一、营造抵制乱收费的良好社会氛围。以市、县两级“行风热线”以及电视、报刊、标语、墙报、家访等形式宣传收费政策，解答群众疑难问题，让群众熟悉收费政策，自觉抵制不合理收费，积极检举乱收费行为。今年3月，市教育局作为市“行风热线”第7期上线单位，共解答群众疑难问题及投诉44个。同时，全市1083所学校将收费项目、收费标准、收费依据、投诉电话及减免政策等向社会公布，纠风部门还及时通报典型案件，营造抵制乱收费的社会氛围。

二、严格落实治理教育乱收费责任制。各级政府、教育主管部门以及学校按照“谁主管、谁负责”的党风廉政建设责任制要求，层级分解落实责任；市、县进一步建立健全由教育、纠风、纪检监察、物价、财政、审计、新闻出版等部门参加的治理教育乱收费联席会议制度，明确责任，发挥协调配合作用，形成治理合力。

三、切实规范教育经费的收支管理。严格执行公办中小学义务教育“一费制”和公办高中招收择校生“三限”政策，教育收费纳入财政专户管理。严格落实“五统一、九不准”收费要求：统一收费项目和标准、统一实行收费许可证制度、统一使用财政部门印制的收费单据、统一实行收费公示制度、统一实行“收支两条线”管理；不准擅立项目、擅提标准和扩大范围收费，不准强制统一订购在省教育厅确定书目之外的教辅资料及各类报刊，不准向学生推销作业本等日用商品，不准强制订购校服，不准向义务教育阶段农村中小学生收取借读费，不准强制学生参加各类收费补习辅导班，不准搭车收费，不准把收费与学生入学挂钩，不准违规向学生强制性收取其他费用。成立教育经费结算中心，从源头规范教育经费管理，防止教育经费被挪用、齐占、截留等。目前，5个县（市、区）、63个镇（街）均成立教育经费结算中心。继续加大教育经费的投入。上半年全市投入教育经费6亿元，其中政府财政投入3.8亿元，同比增长7.9%。落实免收义务教育阶段农村贫困生书杂费政策。全市免收23082名农村贫困生书杂费863万元。

四、加强对教育收费的监督检查。由教育、纠风等部门派员组成联合检查组，通过明查与暗访、抽查与普查、听汇报与实地考察相结合等方式，重点围绕“十五个查一查”开展监督检查：一是查一查上级有关教育收费精神是否全面及时贯彻到所属学校和全体教师甚至学生；二是查一查收费公示牌是否有按规定的收费标准项目作相应的修改，是否挂在显眼的地方；三是查一查收费票据是否使用规定票据；四是查一查是否有收费不给票据现象出现；五是查一查有没有违规收费补习情况；六是查一查有没有学校、老师违规代学生购买教辅资料、报刊、保险、生活用品等；七是查一查学校是否有向学生违规收取借读费、择校费、捐资办学费等费用；八是查一查学校、老师是否向学生收取试卷费、作业本费、补考费；九是查一查学校是否为每位学生订购足够的课本；十是查一查是否出台与上级政策不符合的文件；十一是查一查对投诉反映和督查发现的乱收费问题是否已进行查处、整改；十二是查一查学校的收费收入是否按规定实行“收支两条线”管理；十三是查一查学校是否有违规开支学杂费收入；十四是查一查教育行政部门是否有违规统筹、评调、截留、挪用、侵占学校收费收入；十五是查一查学校是否还存在其他违规收费和违规开支行为。上半年，全市共检查427所学校，及时纠正个别学校教师代收代支学习资料费用行为。

五、严肃查处教育收费中各种违纪行为。对乱收费行为，发现一起，查处一起，决不姑息，严格追究学校和校长责任，学校和校长在评优评先中实行一票否决，并责令校长引咎辞职，或就地免职，或给予党纪政纪处分。今年以来，立案查处教育收费违反“收支两条线”管理规定的案件2件，暂时没有发现教育乱收费现象。