冯彤局长在市外侨局 2006年

纪律教育学习月活动大会的辅导讲话

同志们：

   苏建新副局长刚才作了简短、指导性的动员讲话，对今年的纪律教育学习月进行了全面的部署，提出了明确的要求。这两天在家的单位正科以上的干部到了市影剧院参加了全市纪律教育学习月活动动员大会暨专题辅导报告会,听取了市委副书记彭桂和同志在全市纪律教育学习月活动动员会上的讲话和市委书记、市人大常委会主任郑利平同志作的《遵守党的纪律  做党的忠诚卫士——在云浮市2006年纪律教育学习月活动动员大会上的辅导报告》，今天下午与大家共同学习、一起探讨。

市委召开全市纪律教育学习月活动动员大会，目的是部署对党员干部的纪律教育学习活动，推动全市党风廉政建设和反腐败工作深入开展。彭桂和同志就如何开展今年纪律教育学习月活动，讲三点意见。

一、加强纪律教育，增强纪律观念，是贯彻落实市委各项重大决策部署的客观需要

开展纪律教育学习月活动是我省反腐倡廉教育的一项创举，已经成为我省党风廉政建设和反腐败工作的一个工作亮点和品牌，得到了中央纪委和省委的充分肯定。今年纪律教育学习月活动的主题是“认真学习贯彻党章，增强拒腐防变能力”，目的就是要组织广大党员学习贯彻好党章，增强纪律观念，做到严格遵纪守法。能否把这项活动组织好、开展好，事关重大，直接影响到市委、市政府各项重大决策部署的贯彻落实，关系到我市建设山区经济强市目标的实现。因此，我们要通过这次纪律教育学习月活动，努力在党员干部中形成思想作风正，工作作风实，廉洁勤政的好风气，努力建设一支“为民、务实、清廉”的党员干部队伍，为把我市建设成为山区经济强市提供政治保障。

二、突出重点，创新形式，不断增强纪律教育的针对性和实效性

今年纪律教育学习月活动要求领导干部在新形势下做到“认真学习贯彻党章，增强拒腐防变能力”。纪律教育的对象是全市党员、干部，重点是各级领导干部和公务员队伍中的党员干部。

（一）要突出重点，切实抓好五方面教育。

一是深入开展学习贯彻党章教育活动。二是深入开展社会主义荣辱观教育。三是加强对各级领导干部进行坚定理想信念，树立正确权力观、政绩观的教育。四是抓好公务员队伍的廉洁从政教育。五是继续深化面向全社会的反腐倡廉教育。

（二）要创新形式，丰富教育活动内容。

三、加强领导，狠抓落实，确保纪律教育学习月活动取得实效

我们把教育学习活动与当前市委、市政府的中心工作结合起来，创造性地开展工作，不断解放思想、实事求是、与时俱进，常抓常新，纪律教育学习活动一定能取得丰硕成果，为我市的改革发展稳定，提供强大的精神动力和政治保证。

郑利平书记的辅导报告则围绕“遵守党的纪律，做党的忠诚卫士”这个专题讲三点意见:

一、深刻理解党的纪律及其意义

党章第三十七条中规定：“党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。党组织必须严格执行和维护党的纪律，共产党员必须自觉接受党的纪律的约束。”党的纪律的显著特点表现在两个方面：一是铁的纪律；二是自觉基础上的纪律。

严明党的纪律具有更为重要的现实意义概括起来主要有以下六个方面：

第一，纪律是执行党的路线，提高执政能力的前提。第二，纪律是纯洁党的队伍，保持党的先进性的有力武器。第三，纪律是维护党在组织上团结统一的必要保证。第四，纪律是树立党的形象，巩固党的执政地位的重要条件。第五，纪律是进一步扩大改革开放，加快发展的关键。

就我市实际而言，各级党委、基层组织和广大党员，能不能做到思想统一、行动一致、令行禁止，直接关系到和谐云浮与山区经济强市建设能否顺利进行，关系到全面建设小康社会目标能否实现。各级党委、基层组织和广大党员只有严格执行党的纪律，才能与市委、市政府重大决策、重要部署保持一致，才能认真抓好各项工作的落实，才能圆满完成各项工作任务。

二、认清形势，增强忧患意识

要清醒看到，在新的环境和条件下，纪律观念在一些党员、干部的头脑中仍然比较淡漠，执行和维护党的纪律面临着严峻的形势。主要表现在以下几个方面：

一是政治纪律动摇。二是组织纪律松懈。 三是经济纪律淡薄。四是群众纪律淡漠。

我们必须清醒地认识到，体制转变过程中不可避免会出现许多漏洞，一些人产生腐败的危险性更大。

我们必须清醒地认识到，世界社会主义发展处于低潮之中，我国社会主义发展面临着更严峻的挑战。

我们必须清醒地认识到，在全球化的背景下，在深化改革、体制转轨和社会转转的深刻变化过程中，各种深层次的矛盾和问题，诸如新旧体制的转轨和过渡、思想观念的碰撞和交锋，各种利益的冲突和竞争，以及企业职工下岗、腐败风气、社会冲突等等，都比较集中地凸现出来。

惩一些干部的违法和乱纪行为，如果党纪建设搞不好，就不会有规范化、法制化的有秩序的社会主义市场经济，最终就会葬送整个社会主义事业。

我们一定要清醒地认识到，特别是制度建设方面。与很多国家相比，我们的民主和法制的建设任务还很艰巨，还需要一个相当长的过程，在一定时期内，这方面我们还没有多少优势。

总之，中国共产党作为长期执政党，在经济社会全面转型和加快现代化建设的时期，面临着极为复杂的国际国内形势，没有严明的纪律，党就会一盘散沙，就会丧失凝聚力和战斗力，再好的路线方针政策也将成为一纸空文，党就会脱离人民，就会失去执政合法性，就要忘党忘国。这必须引起我们高度警惕！

三、忠于党的事业，自觉遵守党的纪律

（一）遵守政治纪律，维护党的政治路线。

（二）遵守组织纪律，维护党的团结统一。

1、要坚持贯彻民主集中制。2、要认真执行党的干部路线，选好人用好人。3、要强化组织人事纪律，确保换届选举工作的顺利进行。

（三）遵守经济工作纪律，维护党的清正廉洁。

党的经济纪律是党的各级组织、党员和党的干部在经济活动中必须遵守的行为准则。

1、要把规范资金管理工作作为遵守经济纪律的首要任务。2、要把切实抓好治理商业贿赂工作作为遵守经济纪律的突出任务。3、要重新明确对党员领导干部在经济活动和经济领域中的基本要求。

（四）遵守群众纪律，维护党的执政基础。

1、要继续强化以人为本的执政理念，改进工作作风2、要坚决纠正行业不正之风，维护群众合法利益。

（五）遵守宣传纪律，维护正确舆论导向。

为做好这次纪律教育学习月活动,我强调几点:

第一，加强组织领导，在局领导小组的统一领导下以及在其办公室的具体指导下开展好今年的纪律教育学习月活动；第二，要有针对性地采取切实有效的措施抓好纪律教育月活动的各项工作，使全体党员干部职工真正动起来认真开展各项纪律教育学习活动；第三，要加强检查督促，确保纪律教育学习的长效性。

                                         2006年7月4日