广东质监部门大力推动农业标准化示范区建设

　　近两年来，根据省政府的部署，广东省质监部门会同农业、林业、海洋渔业局等部门，大力推进农业标准化工作，取得良好成效。到目前为止，广东省初步形成了以国家标准为主体，行业标准、地方标准和企业标准相配套的农业标准体系；国家级、省级农业标准化示范区得到大力建设；农产品质量安全检验检测体系初具雏形；农产品名牌战略得以推进；标准化工作推向农产品流通领域，启动了农产品批发市场实施标准化管理工作。农业标准化工作的有效开展，为广东省加快农业产业化进程，实现农业增产、农民增收发挥了积极作用。

　　一是广东省大宗、特色农产品标准的制修订速度加快，农业标准体系建设得到加强。

　　结合广东省农业资源的特色和优势，以农产品质量为核心，以粮食作物、经济作物、畜牧、水产、林产品、农产品加工和流通为重点，制定了一批农产品生产技术规程、产品质量标准等。截止目前，全省共发布87项省地方标准(农业)、285项市(县)级农业地方标准，省财政下达了标准制修订项目263个，全省共制定372项农业地方标准(包括市、县)，涵盖了粮食作物、经济作物、畜牧和水产业、农产品生产加工、农产品流通业、农业机械和农业基础管理等多个领域，初步形成了以国家标准为主体，行业标准、地方标准和企业标准相配套的农业标准体系。

　　二是农业标准化示范区建设工作向纵深推进。

　　紧紧围绕省委、省政府提出的建设珠江三角洲十大农业现代化示范区、东西两翼与粤北十二个农业现代化示范区和100家农业龙头企业的目标，积极推动我省农业标准化示范区建设,带动全省农业标准化工作的全面开展。2004年向国家申报了国家级标准化示范区30个，新建省级标准化示范区45个。截止目前，全省累计建立国家级农业标准化示范区40个，创建198个省级农业标准化示范区，示范村1392个、示范户近56034户,示范区面积190多万亩，涉及65个县(市、区)、151个乡镇,示范区产品基本覆盖了水果、蔬菜、烟草、粮食、畜牧、林业、水产养殖等多个产业和产品。

　　在示范区建设中，全省各地还结合当地实际，采取"公司+基地+标准+农户"模式，"行业协会+标准+农户"的模式，注重培养龙头企业，发挥行业协会作用。普宁市通过发挥"梅干协会"等协会的作用，推动标准化工作，促进了当地经济的发展。2002年，普宁市青梅加工总量达4.5万吨,梅制品出口由原来占日本市场的20%提升到50%,出口创汇3000多万美元。

　　三是建立健全了农产品质量安全检验检测体系，加强标准实施监督。

　　结合"菜篮子"、"米袋子"工程，充分利用质监、农业、林业、海洋水产、卫生等系统的各种检测力量，建立健全了农产品安全质量检测体系。目前，全省农产品质检体系初现雏形。全省已有饲料、农药残留、肥料、种猪、农产品加工机械、食品、蔬菜品质、畜禽产品、种子等13个部级中心通过了"双认证"(国家计量认证和农业部机构认可)，成为我省农产品质检体系的重要组成部分；全省21个地级市经市编委批准，建设了综合性农产品质检机构。广州的9个区 (县)、惠州的各区、县以及顺德、高要、澄海等近40个县(区)均建立了农产品质量检测站，开展农产品残留速测工作；16个大型农产品批发市场也建设了检测站，初步形成了国家、省、市、县四级农产品安全质量检测体系。

　　四是农产品流通领域标准化工作得到推进，广东省农产品批发市场实施标准化管理步伐加快。

　　已启动全省农产品批发市场实施标准化管理示范工作。2004年我省已下达了10个农产品批发市场实施标准化管理试点项目。

　　五是加快了我省名优产品、特色产品的质量认证步伐，大力实施农产品名牌战略。

　　到2003年底，全省已有542个生产基地通过了无公害认证，104家绿色食品企业通过了认证，评定了40个广东省名牌产品(农业类)，有4个产品通过了农产品原产地域保护认定。

　　六是全社会对农业标准化的认识进一步提高。

　　近两年来，全省共举办农业标准化培训班(现场会)400多期，培训34000多人次，发放了标准宣传资料10万多份。建立了以"广东省农业信息网"为中心网站，上网可检索国内外农业标准目录2585条，标准全文文本2364种，基本实现了农业标准的网上查询、下载。与此同时，省牵头建立了农业地方标准通报机制。

　　几年来，虽然我省农业标准工作取得了很大的成绩，但仍存在一些问题：一是全省农业标准化工作开展不平衡，部分地区对农业标准化工作认识还不到位，农业标准化工作还没有真正列上议事日程；二是部分地区工作思路不清晰，没有因地制宜，紧密结合本地区大宗、特色农产品的生产，紧密依托龙头企业(公司)，建立真正具有推广功能的农业标准化示范区。有的虽建立了示范区，也是将其作为"盆景"，而没有发挥其"火种"作用；三是我省现行的农业标准总体上水平偏低，与国外同类标准相比还有相当大的差距；四是在政府统一领导下，各职能部门密切配合，联手推进实施农业标准化工作的力度不够，广大农民认真、主动学习标准、运用标准从事农产品生产、加工、销售的积极性还没有充分调动起来；五是各地农业标准化人才比较缺乏，整体业务水平不高；六是推行农业标准化工作经费来源渠道不宽，配套资金不落实，导致整体工作经费缺口很大。