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近日,从我市土地交易中心了解到,我市各级土地交易机构坚决执行《广东省土地使用权交易市场管理规定》(广东省人民政府第79号令),有形土地市场日趋成熟,公开、公平、公正的交易环境已形成,政府宏观调控土地的力度得到加强。
据了解,目前,我市有形土地市场制度完善,运作规范。全市各级政府和国土管理部门都结合当地的实际相继建立了土地使用权招拍挂制度。如:市人民政府印发了《关于加强有形土地市场管理的通知》、市国土资源局印发了《云浮市国土资源局土地使用权处置办法》、《云浮市国土资源局土地市场若干问题处理暂行办法》。各交易机构纷纷制订了《土地交易管理制度》、《土地使用权交易规则》、《土地使用权交易运行程序》、《国有土地拍卖程序》、《招标程序》等制度。在具体工作中,各交易机构始终秉承“三公”原则。一是公开原则,体现在两个方面,一方面办事制度六公开,即:公开办事依据、办事程序、办事职责、办事纪律、办事条件、办事结果。另一方面土地交易信息公开,土地使用权入市招标拍卖挂牌信息,由土地交易机构负责在电子显示屏、土地交易网站、电视、报刊、挂牌公告台等多处发布公告。二是公平原则,就是在办理各类用地业务中对权利人一律平等对待,一视同仁,不厚此薄彼。三是公正原则,即是在办理各类用地业务中秉公办事,尽职尽责,不徇私情。
同时,土地市场监管到位,成效明显。全市各地在土地使用权交易的操作过程中,都严格依照《广东省土地使用权公开交易规则》等规定执行,并全面落实和完善土地市场监督机制,加强对土地交易的监督,落实有关部门向土地交易机构派驻监察员,建立土地招标评标专家库、设立土地交易举报电话和举报信箱,切实加强土地交易监督,及时发现和制止违规土地交易行为,各类经营性用地100%入市。
据统计,2006年1至6月,全市国有土地使用权公开出让、转让84宗,面积46.4627万平方米,金额16756.7万元。其中:办理挂牌出让土地20宗,占23.8%,面积154470平方米,出让底价3119.7172万元,出让成交价3413.3396万元;拍卖转让土地31宗,占36.9%,面积2.1413万平方米,拍卖底价1166万元,成交价1195万元;挂牌转让土地33宗,占39.3%,面积28.8744万平方米,挂牌底价10640.8366万元,成交价12148.3604万元。 我市在建设有形土地市场中,也逐渐摸索出了一些经验和做法:一是严格管理,确保交易公平、公正。全市各级土地交易部门在进行土地交易过程中,都严格将土地交易规则、程序、服务性收费标准等上墙公告,制成简章,方便群众办事和监督,充分体现了市场的“公开、公平、公正”原则。二是严格把关,确保国有资产不流失。对处置国有资产以及国有企业与集体企业之间因生产经营需要,置换土地使用权进入土地市场交易时,全市各级土地交易机构严格把好程序关,由当地国资局及人民政府确认处置方案后,才能进行市场交易,防止了国有资产的流失。三是严格审查,确保土地所有权、使用权人合法权益。全市的各级土地交易中心在土地交易过程中,对原以出让或划拨方式取得土地使用权的建设用地改为经营性用地的,须经原用地审批机关和城市规划部门(城市规划区内的)批准,并公布所需缴交的税费,按公开交易方式重新确定开发用地单位。 (土地交易中心)
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