2003年3月28日，市国土资源局在罗定市国土资源局会议室召开矿山安全整治工作会议。参加会议人员有：各县（市、区）局局长、分管地矿业务的副局长、地矿股长，市国土资源局领导黄达辉、蓝榕焕、黄天新、左成雄和各科（室）科长（主任）。会议主要内容是总结去年矿山安全工作情况，部署今年矿山安全生产管理。黄天新副局长主持了会议。黄达辉局长、蓝榕焕副局长分别作了讲话。

       会议认为，过去一年，尽管机构改革、体制变化、人员调整，但市县两级国土资源部门重视矿山安全管理，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，人员落实，措施到位，建立和健全了一批规章制度；狠抓了矿山安全和法制宣传；强化整治，全市取缔了29个无证采矿点，炸封了6条违法采金矿窿，注销采矿许可证19个，吊销采矿许可证6个，对存在安全隐患的矿山限期整改的58个，实施停产整顿16个。为我市矿业秩序好转，为遏制矿山安全事故发生都起到积极作用。会议分析了我市矿山安全工作的存在问题：一是依法采矿意识不强，违法采矿行为在个别地方禁而不止；二是个别企业开采不够规范，安全事故时有发生，尤其是采石场的伤亡事故有上升趋势；三是石场规模小，分散，安全管理措施滞后等等。

      会议提出，今后我市地矿管理要以社会效益为中心，在确保安全生产、环境保护、社会稳定的前提下为发展地方经济服务。今年安全生产突出抓好两大任务：一是矿山企业安全整治，尤其抓好采石场从上而下水平台阶开采，协助有关部门做好矿山使用民爆物品的批、管、用、储的监督管理；二是抓好4个山体滑坡点2个地面塌陷点的地质灾害监测预防工作，编制市县两级防灾预案，督促有关县镇建立险情巡查、灾情速报、汛期值班制度。

    黄达辉局长在对安全工作提出了四点要求：一是提高认识，要从实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识安全责任重于泰山，高度重视，加强领导，局长要负起责任，分管副局长亲自抓；二是结合清理矿山占用林地，对存在安全隐患和禁采区的企业，该关的关，该停的停，该整改的要彻底整改；三是推进采矿权出让，全市停止行政审批采矿权，实施规模开采，有利于规范管理，从源头上遏制安全事故发生；四是落实责任制，加宣传监管力度，要认真履行职责，宣传安全生产法律法规，巡查与预测相结合，规范管理与整改相结合，齐抓共管，促进我市矿业秩序实现根本好转。