我会组织民营企业赴河源、清远考察 

12月13—15日，我会由严正山会长为团长，组织了我市以凌丰集团等为代表的民营企业共18人到河源、清远两地进行商务考察学习。考察团一行受到了两市工商联的热情接待，河源市工商联曾会长、清远市工商联许会长等分别全程陪同考察。这次学习考察虽然时间紧，行程紧凑，但在三天的行程中，考察团认真听取河源、清远两市的民营科技园负责人的情况介绍，实地考察了一批会员企业。通过考察，大家都为两市高速发展的势头和取得的成绩所感叹，为他们后发赶超的气魄所鼓舞，为他们加快发展的措施办法所启发，收获很大，都认为这两市均有成功做法值得我市学习和借鉴。现将这次学习考察情况报告如下：

一、两市开展民营科技园工作各有特色

在考察中，我会认为河源、清远两市能根据自己的区位优势，加快发展步伐，在实践中取得了很好的成绩。两市开展民营科技园工作各有特色。

1、河源市民营科技园“三垫三补”措施得力。

    河源市与我市一样，同样属于山区市，河源市民营科技园给我们最深的印象是：“统筹规划先行，政府让利开发，提高准入门槛。”“统筹规划先行”就是，对开发的园区实行统一规划，统一完成通电、通水、通信、排污等“三通一平”各项工程，工业园区主干道路有六车道，各企业购地开发按要求在人行道再缩入8米才能建围墙，使道路显得十分开阔，外观感觉甚好。“政府让利开发”主要就是实行“三垫三补”措施，即“工业用地垫、商业用地补；短期利益垫、长远利益补；服务成本垫、经济利益补。”如民营科技园提出：让投资者“赚钱多、麻烦少、身体好”的口号，凡政府职能部门进入开发区检查要先通过开发区管委会同意，用提高服务成本的办法来加大经济收益。“提高准入门槛”就是，能否进入科技园区，先要审核投资项目的规模及是否属污染大的企业，投资的规模一般要在1万平方米以上，购地后要限期完成开发投产。

2、清远市民营科技园由一家民营企业总承接开发，政府可避免既当“运动员”又当“裁判员” 的“尴尬”。

    目前，大多数的地方政府均“大手笔”投入搞工业园区建设，以扩大税收渠道。但清远市号称“广州的后花园”，由于有地理位置优势，颇有点“皇帝女不愁嫁”，在各地都加大力度搞工业园区建设的时候，政府却“悄然退出”，让民营企业来担当开发的“角色”。我们认为，这个民营科技园“前身”是“清远市台湾工业园”，政府让一家民营企业总承接搞开发，可避免政府既要当“运动员”，又要当“裁判员”的“尴尬”。事实证明，在我们参观的几家铜制品企业，如上市公司下属企业广东省远光电缆厂等，按常理属于高污染企业，而在我们参观时，特别是我们进入到某厂的铜熔炼车间，当时车间正热火朝天的进行生产，但我们却没有“嗅到”一丝“异味”，事后我们了解到，该厂对生产过程中的各个环节都十分注意，符合环保要求才能进行生产。这说明政府的“退出”，有利于职能部门加强管理。

二、主要收获和建议

我会这次组织民营企业赴河源、清远考察，得到云安县委、县政府的大力支持，无偿派出中巴和司机协助我们完成考察任务，这充分体现了我市各级党委政府对民营企业的关爱和重视，我会表示衷心感谢。这次考察的主要收获和建议有以下几点：

1、石材企业通过考察意识到政府开展整治行动的重要。

在河源市民营科技园的考察中，我市民营企业家们看到这里的开发区宽阔的交通道路，厂家的建筑也能自觉缩入8米才建厂房的围墙，在赞叹之余，又有点为我市石材企业在公路沿线或开发区内的“寸土必争”感到惭愧，认为有必要回去后好好宣传，为树立我市石材企业的良好形象出一分力。

2、我市开发区土地有限，严把“准入”关很有必要。

和河源市相比，我们的招商引资优势也差不多，在广泛地承接珠三角地区产业转移时，要注重其长远效益、整体效益以及生态效益，不能饥不择食，应学习河源市设立准入“门槛”，要注重吸纳规模大、科技含量高、污染程度少的大型企业，并限期完成建设投产，防止炒买炒卖地皮行为。要实施可持续发展战略，对那些给环境造成一定污染的行业，要学习清远市的做法，由职能部门强化整治措施，要求企业达到环保化生产，使经济效益和生态效益两不误。

3、建议职能部门写一句温暖人心的“口号”，这也有助招商引资。

我们到达河源市民营科技园考察，想不到的是，让我们的民营企业最感兴趣是这里的大横幅标语，《让投资者“赚钱多，麻烦少，身体好”》一句标语就让民营企业家纷纷拿出相机拍摄。他们说，这句话说得好，很有扇动力，我们民营企业感到十分亲切和感慨，如果我们市的职能部门也能做到，那就好了。因此，我会认为，让我市的职能部门也根据自己服务的特点，写一句自己能做得到的、温暖人心的“口号”也有助于招商引资工作的开展。

                      云浮市工商业联合会

                      2005年12月17日